Quartier riche, quartier pauvre. Une seule rue, Travessera de les Corts, sépare un quartier à fort pouvoir d'achat, comme Les Corts à Barcelone et son imposant Camp Nou, d'un autre au profil ouvrier et beaucoup plus humble, comme Collblanc, à L'Hospitalet de Llobregat, la deuxième ville catalane la plus peuplée, avec 282 000 habitants. Le parc de la Marquesa offre aux visiteurs un moment de répit avant de pénétrer dans un réseau de rues étroites, peuplées de hauts bâtiments anciens qui offrent une carte postale d'un de ces quartiers typiques des grandes villes catalanes construits dans les années cinquante et soixante pour accueillir l'immigration du sud de l'Espagne. « Ce sont des appartements anciens, sans ascenseur, donc les gens partent quand ils peuvent, les jeunes couples ne viennent pas. Tout se détériore parce que les travaux qui devaient être faits n'ont pas été faits », explique celui qui tient un kiosque.
Collblanc, avec La Florida et Torrassa, forme le triangle des quartiers avec la plus forte densité de population d'Europe, avec une fourchette par zone qui va de 54 000 à plus de 83 000 habitants par kilomètre carré, selon les statistiques municipales de 2024. Quelques chiffres stratosphériques, quand la moyenne de la ville de Madrid est de 5 800 habitants et celle de Barcelone de 17 000. De plus, 87 % de la population vit dans des maisons vieilles de plus d'un siècle. « Il n'y a pas de place, il faudrait faire comme ailleurs, démolir des bâtiments, éponger le quartier et faire des places », ajoute le kiosque à journaux, situé précisément sur l'une des rares places du quartier, où se trouve également l'institut Eugeni d'Ors. Mercredi, sa façade arborait encore une banderole à moitié déployée sur laquelle on pouvait lire : « Plus de moyens sociaux, moins de police ».
Cet institut – ainsi que celui de Margarida. Les agents, qui seront en civil et sans armes, seront présents en permanence dans les instituts – sauf lorsqu'un policier doit couvrir plusieurs centres – et collaboreront avec les équipes de direction pour promouvoir des politiques de prévention et de médiation des conflits, et ainsi améliorer la coexistence. À l'essai pilote – qui sera évalué à la fin du cours et à la fin de l'année pour voir s'il est prolongé – participent deux centres à L'Hospitalet, un à Prat, un autre à Sabadell et plusieurs dans les régions de Vic, Tàrrega et les Pyrénées de Lleida. Les protestations des syndicats d'enseignants et de nombreuses familles font reconsidérer la participation de certains de ces instituts, et au moins deux se sont déjà retirés de l'initiative.
Mais comment ces centres ont-ils été choisis ? Pourquoi ceux-ci et pas d’autres ? Le ministère de l'Éducation ne propose pas d'explication claire et tente surtout de séparer l'examen du conflit des instituts. « Ils n'ont pas été choisis parce qu'ils sont conflictuels ou extrêmement complexes, mais plutôt sur la base de critères de proximité avec le territoire et en coordination avec les centres », a déclaré la ministre de l'Éducation, Esther Niubó, lors de la présentation du plan mardi dernier. Et il a ajouté : « Il n'y a pas de problème de sécurité ou de coexistence dans les centres éducatifs catalans. Nous avons une réalité complexe, où il y a des conflits et parfois ils sont transférés aux centres éducatifs. » Des sources de l'Education reconnaissent cependant l'existence d'un certain problème : « Le plan ne répond pas à une urgence, mais à un besoin structurel ».
Et ce besoin structurel transparaît des murs des instituts. « Le jour, c'est un quartier et la nuit, un autre. Le jour, c'est le quartier typique des travailleurs, mais la nuit, on vit avec plus d'insécurité », explique un commerçant près de la place Sénia, où se trouve l'Institut Eugeni d'Ors. Lorsqu'on interroge les voisins ou les vendeurs sur l'ambiance du quartier, le visage de chacun change et l'expression est bouleversée. « C'est un quartier dégradé, on ne voit pas de policiers se promener. Il y a beaucoup d'insécurité et beaucoup de vols, notamment avec des scooters, qui viennent derrière vous et volent votre téléphone portable », explique un voisin qui tient un petit commerce.
Plusieurs commerçants du quartier s'accordent également sur le fait que les bagarres à la porte du centre sont fréquentes. « Il paraît que c'est organisé et qu'ils se sont mis d'accord sur ce point. Des enfants d'autres instituts viennent, ils forment un cercle et la bagarre commence. Entre autres choses, parce qu'il y a aussi beaucoup de deal », raconte un vendeur. «La sortie de l'école est une galère», confie un autre commerçant. «Ils commencent à frapper aux portes des magasins et des maisons», raconte la femme. Dans l’entreprise qu’elle dirige, elle garde la porte verrouillée et a même installé une caméra de sécurité.
Un voisin, qui vit dans le quartier depuis 60 ans, insiste sur la question de l'insécurité. « L'ambiance n'est pas mauvaise, elle est très mauvaise, surtout le vendredi soir », moment où ont lieu habituellement les bagarres entre gangs latinos. L'homme affirme avoir vu à quel point la physionomie du quartier a changé, avec des vagues d'immigrants de différentes origines qui ont émergé au fil des années. « Beaucoup de gens sont venus, beaucoup d'entre eux sont de bonnes personnes et des travailleurs, mais beaucoup de déchets sont également venus. Le quartier ne vaut pas un centime. Je ne suis pas parti parce que je n'ai pas pu le faire », dit celui qui préfère ne pas donner son nom. A L'Hospitalet, 28 % de la population est étrangère, dont la moitié vient d'Amérique latine, suivie de l'Asie centrale et du Maghreb. Selon le dernier baromètre municipal, la moitié des habitants considèrent que le principal problème de la ville est l'insécurité des citoyens.
La majorité des centres choisis pour le test pilote coïncident avec leur localisation dans des quartiers socio-économiquement défavorisés ou avec une forte ségrégation sociale. « Le stress psychologique, l'anxiété et les problèmes de santé mentale sont fréquents dans certains secteurs en situation extrême, il existe donc un risque plus élevé de problèmes de comportement dans les familles », explique Xavier Bonal, professeur de sociologie à l'Université autonome de Barcelone. Les problèmes de coexistence, comme ceux que connaissent certains de ces centres, peuvent également être dus à d'autres facteurs, comme le choc culturel entre différentes ethnies, comme l'admettent certains instituts du plan.
Mais Bonal met en garde contre le risque de lier immigration et criminalité, ce qui est une aubaine pour l'extrême droite. « Oui, il existe une certaine corrélation entre conflit et pauvreté, et pauvreté et immigration, mais cela ne signifie pas que tous les immigrés sont des criminels. Le problème est que la situation de marginalité affecte davantage les immigrés », affirme-t-il. Mercredi dernier sont apparues des affiches de mouvements ultras et des graffitis de « remigration », un concept utilisé par ces secteurs pour demander le retour forcé des immigrés.
En fait, le racisme est l’un des fléaux que les étudiants de ces instituts doivent également combattre. « Parfois, nos voisins de toujours nous font des commentaires désobligeants et nous disent d'aller dans notre pays », explique Álex, étudiant du centre. Avec d'autres camarades de classe, tous d'origines diverses, ils affirment se sentir stigmatisés en tant qu'immigrés et révèlent les sacs à dos que portent de nombreux étudiants. « Beaucoup se sentent violés par le système et ce qu'ils font, c'est essayer de faire sortir cette violence avec plus de violence », explique une camarade de classe, qui préfère ne pas s'identifier comme mineure, pendant la récréation.
« Nous avons beaucoup d'énergie, de précarité du logement ou de familles en situation irrégulière. Mais, pour beaucoup de ces étudiants, l'institut est leur lieu sûr », explique une enseignante de ces centres de L'Hospitalet. L’enseignant admet que des conflits surviennent, « mais comme cela arrive dans d’autres centres, c’est normal ». Ce mal-être finit inévitablement par s’infiltrer dans les salles de classe. « Pour les élèves qui vivent dans une pièce de 10 mètres carrés, ne leur parlez pas des processus d'apprentissage, car cela ne fait pas partie de leurs priorités », ajoute cet enseignant. « Nous avons des enfants tristes, souffrant de dépression ou d'anxiété. Nous avons plus besoin d'une infirmière que d'un médecin, car nous avons plus de crises d'angoisse que d'insultes », explique Anna Masllorens, enseignante au Comtat d'Osona de Vic, un autre des centres inclus dans le plan.
En ce qui concerne ce qui se passe en général dans les lycées, la vérité est que les enseignants signalent une augmentation des conflits dans les salles de classe, voire des attaques contre eux. Selon l'Enquête sur la cohabitation et la sécurité scolaire, réalisée par le Département catalan de l'Intérieur au cours de l'année scolaire 2021-2022, 64% des élèves ont déclaré avoir été victimes d'une situation de violence. Et selon une autre enquête du syndicat Ustec, six enseignants sur dix Ils ont déclaré avoir subi des agressions physiques ou verbales de la part d'étudiants ou de membres de leur famille. Ignasi Fernàndez est secrétaire général du syndicat Aspepc, très présent dans les écoles secondaires, ainsi qu'avocat, et il a dû gérer les plaintes reçues par les enseignants. « Chaque jour, nous recevons des plaintes d'agressions verbales de la part d'élèves et de familles ; heureusement, les agressions physiques sont moins fréquentes, mais nous pouvons recevoir une plainte toutes les deux semaines. Il y a un climat d'hostilité et d'indiscipline dans les instituts et l'enseignant a perdu son autorité », déplore-t-il.
L'ambiance dans certains centres peut être tellement étouffante que certaines directions saluent l'arrivée d'un agent. « Nous sommes extrêmement reconnaissants que quelqu'un vienne donner un coup de main à la coexistence, qui est de plus en plus dégradée », a déclaré il y a quelques jours le directeur d'un des instituts du plan, qui vit des conflits à l'intérieur et à l'extérieur du centre et voit dans la figure de la police une solution pour cesser de singulariser les enseignants.
Etudier dans de bonnes conditions
Les étudiants de L'Hospitalet se plaignent également de ne pas disposer d'un centre dans les meilleures conditions. « L'institut est en ruine. Il y a des coupures de courant de temps en temps, il n'y a pas de balises, les salles de bains sont cassées et nous avons passé l'hiver sans chauffage », se plaint un étudiant, qui explique que la veille, ils ont été abandonnés à mi-examen d'anglais parce qu'il n'y avait pas de lumière et qu'ils n'ont pas pu faire l'exercice d'écoute). « On se sent dépassé par la chaleur en été ou le froid en hiver et cela ne nous aide pas à nous sentir bien en classe », renchérit un autre élève. Les étudiants réclament également une amélioration des conditions d’études. « Quand ils vous disent qu'il n'y a pas de balises, d'abord vous riez, mais ensuite vous pensez : 'Quel dommage !'. C'est scandaleux qu'ils donnent la priorité à quelque chose qui ne servira à rien, parce que les combats continueront, et pas à d'autres. Ce que nous voulons, ce sont des balises, non », conviennent les jeunes.
La figure des policiers n'est pas bien perçue par les étudiants, et beaucoup l'associent à une question de coercition, mais pas à un médiateur. « En 2023, ils ont expulsé ma famille de notre maison. Ce sont eux qui m'ont mis à la porte », reconnaît Álex, étudiant à L'Hospitalet. Ses camarades de classe expliquent que dans une classe, ils ont demandé si l'agent serait le bienvenu et combien d'élèves la police avait arrêtés. « Beaucoup ont levé la main en disant qu'ils avaient été arrêtés à cause de leur couleur de peau, donc s'ils voient un policier, ils vont mal réagir », explique un étudiant.
« Il faut améliorer les conditions des étudiants pour qu'ils aient une vie décente, ici il n'y a pas d'offre de loisirs, il n'y a pas d'écoles ou d'athénées avec une offre culturelle et de loisirs », affirme le professeur de L'Hospitalet, qui se montre également très critique à l'égard des politiques appliquées, qui se concentrent « sur les conséquences et non sur les causes ». « Dans les quartiers où il y a de la violence, il faut en regarder les causes. Pourquoi ne met-on pas en place des mesures pour mettre fin à la pauvreté et à la misère ? Ce qui génère les conflits, ce n'est pas le voisin, mais les politiques », conclut l'enseignant.
