L'Observatoire pour la coexistence scolaire en Andalousie ne s'est pas réuni depuis près de deux ans et son dernier rapport publié pour réduire les conflits dans les salles de classe remonte à 10 ans. Le 14 octobre, Sandra P., une étudiante de Séville, s'est suicidée peu après avoir quitté les cours. Après l'agitation et l'alarme sociale, le président andalou, Juan Manuel Moreno (PP), a annoncé au Parlement la tenue d'un congrès national sur le cyberharcèlement pour aborder les « changements réglementaires », un congrès qui se tiendra jeudi et vendredi à Cordoue. Pendant ce temps, le gouvernement autonome a paralysé le comité consultatif d'experts qui doit lui conseiller d'adopter des mesures encourageant la tolérance parmi ses 1,7 millions d'étudiants, malgré le fait que le décret 19/2007 exige qu'il se réunisse tous les six mois et publie un rapport annuel et un plan d'action.
L'ancienne ministre du Développement éducatif et de la Formation professionnelle, Patricia del Pozo, a renouvelé en février 2024 le conseil d'administration de l'Observatoire, qui s'est réuni deux mois plus tard pour définir ses groupes de travail. Del Pozo a quitté le ministère en juillet et sa successeure, Carmen Castillo, a depuis laissé l'organe consultatif dans l'enlisement, qui ne s'est même pas réuni pour publier de nouveaux rapports pour aider à mettre fin à l'intimidation, « un problème pour toute la société », selon les mots de Moreno.
Le ministère affirme maintenant qu'il avait prévu une réunion de l'Observatoire cet hiver, mais qu'elle a été reportée « afin que puissent être transférées les conclusions et les propositions du Congrès national pour la coexistence à l'ère numérique », selon une réponse écrite. L'Exécutif assure également qu'à partir de la semaine prochaine sera opérationnel un nouveau site Internet de l'organisation, créé pour promouvoir « la culture de la paix et l'amélioration de la coexistence dans les centres éducatifs ».
Le problème de la coexistence entre étudiants dans les écoles et instituts suscite des inquiétudes dans tout le pays, mais en Andalousie de manière plus pressante : à la mort de Sandra s'est ajouté fin novembre le cas de deux jeunes femmes, âgées de 15 et 16 ans, retrouvées mortes dans un parc de Jaén.
« Nous sommes dépassés et dépassés. C'est un problème social dans lequel nous nous sommes égarés et les relations se font dans un environnement numérique dans lequel nous ne sommes pas formés. Dans toutes les tribunes, nous sommes très inquiets, la situation est hors de contrôle », prévient Anastasio Pineda, président de l'association andalouse des directeurs d'écoles secondaires (Adián), qui compte 650 associés qui dirigent des centres d'enseignement secondaire. Concernant l’abandon de l’Observatoire de la Coexistence, il critique : « Ce type d’entités marche peu et je n’ai pas vu de grandes améliorations, nous avons peu remarqué qu’elles n’ont pas publié de rapports depuis des années. »
La dernière réunion de l'Observatoire s'est tenue à Séville il y a presque deux ans et 30 experts ont pris leurs fonctions en tant que membres de son conseil de direction, parmi lesquels l'ancienne secrétaire générale des Affaires sociales du gouvernement de José María Aznar, Amalia Gómez, en tant que « personnalité au prestige reconnu ». « Je ne sais pas pourquoi on n'a pas rappelé. J'ai accepté à cause de Patricia. [del Pozo] mais après je n'ai plus rien entendu, et des commissions ont été créées. Je me souviens que lors de la réunion, des sujets d'actualité étaient abordés comme mais aussi l'utilisation des ordinateurs, les horaires ou la réforme du tutorat. Ce n'était pas un bar de plage », explique Gómez, 82 ans, professeur d'histoire dans l'enseignement secondaire jusqu'à sa retraite.
L’inaction de l’Observatoire de la coexistence scolaire andalouse contraste avec l’Observatoire étatique, un organe consultatif du ministère de l’Éducation, qui se réunit au moins une fois par an et qui maintient un plan de travail actif 2024-2027 avec six axes thématiques. Parmi ses réalisations, se distingue le récent guide destiné aux centres pour élaborer leurs plans de cohabitation scolaire.
Depuis 2022, tous les centres éducatifs espagnols disposent légalement d'un coordinateur du bien-être et de la protection des étudiants, afin de prévenir la violence et de suivre les cas sensibles. « Mais cela dépend de la bonne volonté de l'équipe de direction ou de l'enseignant qui fait office de coordinateur, qui n'a pas de responsabilités familiales et peut consacrer du temps en dehors de la journée de travail, puisqu'il n'y a pas de réduction des horaires », critique Iria Antuña, du Secrétariat national des politiques de femmes et d'égalité de CC OO.
Une figure essentielle pour promouvoir la coexistence à l'école est l'éducateur social, ciment entre les élèves, les équipes de direction et les familles pour la résolution des conflits, mais peu présent dans les salles de classe andalouses. Cette année, il n'y en a que 71 sur les 7.000 centres éducatifs de la région, bien qu'ils aient intégré le système éducatif il y a 20 ans, selon le Collège professionnel des éducateurs sociaux d'Andalousie (Copesa). Étant donné que de nombreux éducateurs couvrent jusqu'à deux ou trois écoles et instituts, seulement entre 2 et 3 % du total disposent d'un éducateur qui améliore le climat et le bien-être émotionnel des élèves, presque toujours dans les zones défavorisées des villes.
« L'Andalousie a opté pour nous, mais nous sommes très peu nombreux. Nous sommes nécessaires car nous abordons les problèmes avec le temps et la formation nécessaires dont les enseignants ne disposent pas. Nous participons à des protocoles de harcèlement, mais souvent ils ont peur de les ouvrir par manque de connaissances. Nous rassurons, accompagnons et conseillons au moindre soupçon », illustre l'éducatrice sociale Miriam Ríos, qui couvre deux écoles de la capitale andalouse. « On remarque beaucoup chez les enfants qui commencent à travailler dans l'éducation de la petite enfance, comment plus tard, à l'école primaire, ils résolvent les problèmes par eux-mêmes », précise-t-il.
Ríos souligne l'importance de la prévention face aux problèmes de coexistence dès le plus jeune âge, vitale pour l'amélioration des relations humaines dans l'enseignement secondaire. Entre autres tâches, les éducateurs sociaux aident les enfants et les adolescents, grâce à une écoute active et à des ressources telles que le club des braves, à atténuer l'absentéisme et à gérer leurs émotions. De cette manière, les élèves peuvent soulager les souffrances causées par la cyberintimidation grâce aux réseaux sociaux, ce qui a largement dépassé le harcèlement en milieu scolaire. L'éducateur social Iván Bernal explique comment ils ont réduit les conflits dans la cour de récréation de deux écoles d'Alcalá de Guadaíra (Séville) grâce à un projet de récréation inclusif : « Nous avons décidé d'éliminer le football de la cour de récréation en raison des conflits qu'il générait et maintenant nous arbitrent des jeux comme le pinfuvote. [mezcla de pin pong, fútbol, voleibol y tenis]des ateliers manuels, des jeux de société et tous types de sports pour promouvoir la coexistence et l'inclusion des enfants ayant des besoins éducatifs spéciaux », salue-t-il.
