Le ministère de l'Éducation a placé, au début de l'année dernière, la réforme approfondie du personnel enseignant comme sa grande priorité avec un message ambitieux. Au début de 2025, la négociation avec les syndicats a commencé et les groupes qui couvrent presque tous les domaines liés à la profession étaient constitués: de ce que les futurs enseignants apprennent à l'université au format d'opposition, à travers le ratio de étudiants en classe et la carrière professionnelle. Après les mois, cependant, les avancées ont été très faibles, avertissent les syndicats les plus impliqués dans la négociation, et le gouvernement n'a pas encore soumis de proposition spécifique en dehors d'un document technique sur le cadre des compétences pédagogiques.
Azuzado pour que de nombreuses voix dans le monde de l'enseignement décrivent comme un inconfort croissant dans les centres éducatifs, les syndicats avertissent que le climat éducatif peut aggraver brusquement si l'exécutif ne prend pas de mesures claires après le retour des vacances ou s'il est insuffisant. « Ils nous mettent dans une situation très compliquée. Si la chose continue, nous sortirons », explique une source syndicale.
Ledit inconfort de l'école est basé sur l'augmentation de la complexité des salles de classe – avec des étudiants plus diversifiés – et la plus grande difficulté de la tâche requise pour ses professionnels – un enseignement plus de compétence et une attention plus personnalisée – sans augmentation parallèle des ressources, les sources coïncident.
La dernière année du gouvernement a été complexe: elle ne jouit toujours pas d'une majorité sûre au Congrès et a subi une grande pression des États-Unis et de l'OTAN pour augmenter les dépenses de défense, pour citer trois éléments qui compliquent une réforme qui, dans sa meilleure version, nécessite de nombreux fonds et un changement de législation éducative.
Les usines de l'Union espèrent cependant qu'au moins un premier été là-bas, quelque chose qui se produit déjà dans la plupart des communautés autonomes, mais pas dans tout, et que les syndicats veulent protéger par la loi -, selon ce que le ministère les a transférés. Ceci, en revanche, maintient dès le début du processus le maximum de ne pas faire de déclarations publiques lors de la négociation.
Simplification, les cinq principaux syndicats qui participent aux conversations avec le ministère peuvent être divisés entre ceux qui ont maintenu un poste constructif, acceptant l'idée d'atteindre des accords concrets qui améliorent les conditions du personnel enseignant et la qualité du système, parmi lesquels comprendra CC OO, ANPE et UGT. Et ceux qui, pour des raisons idéologiques et des positions très éloignées, ont transmis presque à partir de la méfiance débutante à l'égard de l'utilité du processus et dans laquelle il conduira à une amélioration significative, CSIF et STES.
Protestations et changements
Si la négociation se termine du tout – ou presque rien, car l'amélioration que le gouvernement les augmente est très maigre – les trois syndicats qui ont maintenu une attitude constructive seraient pire que ceux qui se sont méfiés du processus. Mais, en outre, ils pourraient être surmontés par le phénomène relativement nouveau qui a déjà été observé dans la récente crise éducative des Asturies, dans laquelle les manifestations sont apparues avec une force inattendue des centres éducatifs eux-mêmes.
Comme presque tout, le monde de l'enseignement change également. Les syndicalistes avec des décennies d'expérience garantissent que la révolte asturienne – qui a forcé la démission du ministre de l'Éducation Lydia Espina et n'a clôturé qu'après la signature d'un accord qui comprenait de nombreuses améliorations – si les éléments qu'ils n'avaient jamais vus. Comme l'organisation de protestations très efficaces en dehors des canaux syndicaux, l'utilisation de celle des réseaux sociaux, en particulier des canaux télégrammes, et l'infiltration de messages anti-union, d'un maximalisme qui semblait calculé afin que les demandes ne puissent pas être acceptées par ce type de protestations.
Les syndicats qui sont restés ouverts pour s'entendre sur la réforme des enseignants conviennent que si le temps continue de passer sans concrétions, ils se joindront non seulement aux manifestations possibles, mais les mèneront. « S'il n'y a pas de propositions fermes, nous nous demanderons, nous en discuterons, nous allons assembler et écouter ce que dit le personnel enseignant, mais nous proposerons qu'il doit y avoir une mobilisation », explique Teresa Esperabé, secrétaire de la Fédération de l'enseignement du CC OO. « Si le scénario que nous continuerons à souffrir est le même que nous avons connu l'année dernière, nous n'excluons aucune mesure. Nous sommes très clairs que cela n'est pas durable », ajoute le président d'ANPE, Francisco Venzalá. Un message similaire transmet le chef de l'éducation de l'UGT, Beatriz García.
Comment réduire le rapport
Le nombre maximum d'élèves par classe en Espagne est le même depuis 1990, lorsque le journal a été approuvé – auparavant, il était plus important. Pour le changer des communautés de racine et de force à appliquer le nouveau toit, il serait nécessaire de changer la loi sur l'éducation, le Lomloe. Le gouvernement spécifierait donc le soutien de ses partenaires. Ce n'est pas impossible, mais comme déjà vu lors du traitement des Lomloe, les partis nationalistes ont tendance à être réticents à réglementer les problèmes qui affectent les domaines dans lesquels, en revanche, ils ont la concurrence, comme l'organisation scolaire. Dans ce cas, en outre, la réduction du ratio des étudiants a un coût économique qui, en principe, incomberait aux communautés autonomes: elle implique d'embaucher plus d'enseignants et, comme le soulignait la réduction de la taille des groupes en pandémie, dans certains centres, il peut également nécessiter des salles de classe supplémentaires.
D'un autre côté, cependant, la diminution du taux de natalité facilite l'application de la mesure, en particulier dans les écoles pour enfants et primaires. Et, en fait, une bonne partie des communautés autonomes a déjà commencé à le faire, au moins dans une partie de leurs municipalités.
Pour éviter d'avoir à apporter la mesure au Congrès et à entrer en collision avec les dirigeants régionaux, le ministère de l'Éducation a une autre option, soulignent les sources syndicales, ce qui inclurait correspondant à l'investissement. Le ratio maximum ne serait pas changé en droit, bien qu'il puisse être soulevé comme recommandation des conseils d'éducation autonome, et, surtout, un programme puissant serait créé, avec des fonds gouvernementaux, pour financer la descente des étudiants par classe, à laquelle les communautés autonomes qui aimeraient se joindre à ce qui pourrait le faire, car il a déjà été effectué avec une formation professionnelle.
