Le Congrès a approuvé ce jeudi la loi contre les déchets alimentaires, qui comprend des mesures telles que l'obligation que les bars et les restaurants proposent des conteneurs pour prendre les restes, l'exigence selon laquelle les supermarchés donnent leurs excédents et l'imposition que toutes les sociétés de chaîne alimentaire ont des plans pour empêcher les aliments de se retrouver dans les ordures. La loi sur la prévention des pertes et les déchets alimentaires ont l'intention de réduire le chiffre mondial des déchets, qui en 2023 se trouvait en Espagne en 1 214 millions de tonnes, selon les dernières données du ministère de l'Agriculture. Pendant ce temps, l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) estime que quelque 1,3 milliard de tonnes sont gaspillées dans le monde, environ 30% des aliments qui se produisent, avec un coût environnemental élevé.
La règle a été approuvée au Congrès En première lecture en décembre Avec la plupart des investissements, le vote contre Vox et l'abstention du PP; Ce jeudi, seuls les modifications provenant du Sénat ont été votées, après quoi la norme est définitivement approuvée. Les différents employeurs et associations de la chaîne alimentaire conviennent qu'il s'agit d'une loi pionnière dans un pays européen – bien qu'il y en ait déjà un en Catalogne. « Nous voyons positifs que la question des déchets alimentaires est harmonisée. La loi répond à trois objectifs: le social, car il est évité des déchets de nourriture; l'environnement, parce que la fabrication de nourriture est la consommation d'eau, d'énergie et de déchets qui serait perdue; et aussi la production économique, parce que la production de Garbage est de perdre de l'efficacité dans la gestion », explique Paloma Ságna Pisho, Directeur de la compétence compétente de la Fédération des aliments de la Fédération. Ce sont quelques-unes des nouveautés législatives.
Plans contre les déchets dans les entreprises
L'une des principales nouveautés de la norme est que toutes les entreprises de la chaîne alimentaire – production, transformation, distribution alimentaire, ainsi que l'hospitalité et la restauration – doivent élaborer des plans de perte et de prévention des déchets. « Ces types de plans diagnostiquent pourquoi les déchets sont générés et recherchent des alternatives techniquement, environnementales et économiquement viables pour les réduire, avec des mesures de surveillance périodiques. Il existe des exceptions avec les petites entreprises », explique Ignacio García Magarzo, directeur général de l'Association espagnole des distributeurs, des auto-services et des supermarchés (asedas).
La priorité: don alimentaire
Lorsque la nourriture est rejetée, la priorité sera toujours la consommation humaine, par le don ou la redistribution de la nourriture aux entités sociales. « L'industrie de l'alimentation et des boissons fait des dons de nourriture depuis des années, et cela vient harmoniser ce qui a déjà été fait », explique Sánchez, de (Fiab). Le directeur des asedas le confirme: « Dans la pratique, cela est déjà fait, dans la plupart des cas dans lesquels il n'est pas donné, c'est parce que vous ne pouvez pas. Nous avons 20 000 établissements dans les zones rurales et il est généralement plus difficile. » Les ONG du secteur, en revanche, soulignent que ce n'est pas toujours le cas et que beaucoup de nourriture se termine dans la poubelle. En tout cas, cela devient désormais une obligation légale. Nuria Pedraza, des employeurs AECOC, Tercia: « Maintenant, tout le monde doit conclure des accords de don, le grand défi est de trouver des entités réceptrices ayant une capacité opérationnelle pour collecter et transporter ces produits partout en Espagne. » S'il ne peut pas être donné, la loi demande des excédents aux aliments pour animaux, au compost ou aux biocarburants, pour lesquels la collaboration des gestionnaires des déchets sera fondamentale.
Conteneurs pour les restes dans les bars et restaurants
Les entreprises hôtelières auront l'obligation de faciliter le consommateur que les aliments qui n'ont pas consommé des conteneurs réutilisables ou recyclables peuvent être pris. Le service sera gratuit, mais si les conteneurs sont en plastique, comme indiqué par la loi sur les déchets. Emilio Gallego, secrétaire général de l'hospitalité d'Espagne, souligne: « La plupart des établissements ont déjà un certain type d'opération pour offrir ce service, avec des sacs, des conteneurs, du papier d'aluminium … et nous suggérons toujours que les conteneurs sont recyclables et réutilisables. » Patricia Estanheiro Mota, directrice du développement de l'hospitalité Madrid, convient: « Cela ne sera pas un problème pour les petits établissements, qui peut déjà offrir des demi-rations ou d'autres solutions pour que la nourriture ne soit pas terminée. Et si elle est laissée, presque tout le monde est sensibilisé. » En tout cas, aucun ne peut refuser.
Incitatif pour les produits saisonniers, écologiques et « laids »
Dans le cadre des recommandations, la loi demande aux magasins et aux supermarchés d'avoir des lignes de vente avec des produits «laids», «imparfaits» ou «peu esthétiques», à condition qu'ils respectent les normes sanitaires, ainsi qu'elles favorisent les produits «saisonniers saisonniers, la proximité, l'écologique et l'environnement». « Il est très positif que les produits biologiques ont plus de présence dans les supermarchés », explique Diego Granado, de Ecovalia. Pauline Bonnier, porte-parole du supermarché Cooperative La OSA, souligne: « Les supermarchés coopératifs hiérarchirent déjà ces produits et sensibilisent les consommateurs aux consommateurs afin qu'ils connaissent l'origine, afin qu'il soit mieux pour eux et pour les producteurs. Il est positif que cela soit étendu » à l'ensemble du secteur. La norme demande également «d'exposer dans un endroit visible pour les informations sur les consommateurs sur la sécurité et les avantages de la consommation de produits avec des imperfections ou imparfaits».
Remises lorsque l'expiration approche
La législation propose d'encourager la vente de produits avec la date de consommation préférentielle ou l'expiration suivante. « Cela ne soulève pas de problèmes, la plupart des établissements font déjà des liquidations en fin de compte en abaissant les prix pour éviter les déchets », explique le directeur des asedas. Bonnier, de l'OSA, convient: « Lorsque les fruits et légumes commencent à devenir moches, nous les vendons à un euro le kilo, très bon marché lorsqu'ils sont écologiques et proximité. Et le pain de la veille est maintenu avec une grande remise. » Certaines grandes surfaces ont déjà des étagères spécifiques pour ces produits, ce qui devrait être généralisé.
Sanctions aux paniers
L'esprit de la loi est, surtout, de promouvoir et de promouvoir la prévention et la diminution des déchets alimentaires, comprend également des sanctions, dont le montant va de 2 000 euros pour un léger à 500 000 pour sérieux. L'industrie alimentaire critique cet aspect. « Nous préférons les incitations aux sanctions. Cependant, la loi donne de la flexibilité aux PME, nous pensons donc qu'il y aura une conformité très élevée », explique Gallego, de l'hospitalité en Espagne. Son hébergement homologue Madrid Tercia: « Les associations nous proposerons des outils et des solutions à la restauration afin qu'ils se concentrent sur la prévention et les sanctions ne supposons pas de problème. »
Plan national contre les déchets
Le ministère de l'Agriculture, des Pêches et de l'alimentation, promoteur de la réglementation, doit préparer un plan national pour le contrôle des pertes et des déchets alimentaires, qui contiennent des objectifs et des priorités généraux pour les tâches de contrôle. Le document sera réalisé en consultation avec d'autres ministères et a l'intention d'être la feuille de route pour continuer sur la voie de la prévention. Dans tous les cas, le ministère de Luis Planas élabore déjà chaque année.
Défis en attente
« Il est dommage que la loi n'inclue pas de mesures pour le consommateur au-delà des mesures de formation, car c'est dans les maisons où plus de nourriture est gaspillée », critique le directeur des asedas. Raquel Díaz, directeur du Fondation Espigoladors « Cela combat les déchets », critique-t-il que tant d'exceptions aux obligations ont été intégrées au processus parlementaire, qui n'est pas clair qui devra remplir la loi. « La règle qui est restée dans le tiroir à la législature précédente était beaucoup plus ambitieuse », résume-t-il. D'un autre côté, l'amendement a été rejeté qui considérait que les excédents agricoles devraient être automatiquement convertis en déchets, de sorte que le don de fruits et légumes est toujours en faveur et la pointe, c'est-à-dire la liaison des aliments qui peuvent être utilisés pour la consommation humaine. D'après les droits de l'ONG en énraíza, ils soulignent: « L'une des grandes défaillances de la norme est le manque de obligatoire dans la mesure et l'analyse des déchets dans tous les liens de la chaîne alimentaire, sans cela, il sera difficile qu'il y ait des solutions efficaces. »
