L'effondrement du taux de natalité en Espagne – les naissances ont chuté d'environ 40% entre 2008 et 2023, depuis longtemps dans les écoles des enfants (avec une diminution de 15,1% depuis 2018) et le primaire (-7,6%), et pour quelques cours, il a également commencé à avoir un impact secondaire. Ce tremblement démographique, qui continuera de s'étendre jusqu'à la fin de la prochaine décennie, est un grand défi pour les administrations, qui doit décider s'ils appliquent une politique continue (dans laquelle les écoles s'adapteront naturellement à la demande) ou plus d'interventionniste, avec une descente des ratios planifiés ou même une fermeture progressive des écoles.
Confronté à ce dilemme, le directeur de l'éducation d'Esadeecpol, Lucas Gortazaret le secrétaire régional à l'éducation de la Generalitat Valenciana de 2015 à 2023 (PSPV-PSOE), Miguel SolerIls contribuent leurs visions.
Contre un système éducatif «zombi»
Lucas Gortazar
La chute de naissance entraîne une baisse de la taille des classes (le célèbre rapport) en primaire. Cela se produira bientôt au lycée. Si toutes les écoles sont maintenues à flot, la chute démographique se traduira par de plus en plus de centres éducatifs avec des ratios très faibles et bien d'autres avec les mêmes ratios qu'aujourd'hui, ce qui polarisera notre carte scolaire. Les enseignants en Espagne n'ont pas beaucoup, mais il ne se produit pas avec les écoles, donc laisser le ratio baisser ce qui doit abaisser dans chaque centre sans augmenter les changements structurels constitue une énorme irresponsabilité pédagogique et fiscale.
L'Europe traverse des jours compliqués. À l'est du continent, une figure politique s'est démarquée pour ses dirigeants ces derniers temps. Aujourd'hui, son pays est sérieusement menacé par une éventuelle invasion russe. Il y a 15 ans, la carrière politique de Maia Sandu a commencé comme ministre de l'Éducation de Moldavie et, dès son arrivée, elle a pris une décision douloureuse mais nécessaire: elle a dû fermer 8% des écoles. La Moldavie avait ensuite de nombreuses écoles avec seulement 50 étudiants en raison de la chute démographique qui a frappé tout l'est du continent il y a 30 ans, avec une infrastructure inutilisable que nous pourrions appeler les écoles. Bien qu'impopulaire, cela a permis d'étendre les services, d'élargir l'offre éducative dans l'éducation de la petite enfance, de réduire les ratios dans les écoles dans des domaines avec beaucoup de demande et d'investir dans les écoles recevant des élèves déplacés pour améliorer leur qualité. C'est le même courage politique qui a conduit Sandu à la présidence de la jeune République.
En Espagne, la population d'enfants a chuté de près de 25% ces dernières années. En primaire, le nombre d'étudiants atteindra son minimum en 2032; Dans ESO, peu de temps après. Certaines régions du Nord ou de l'Intérieur, comme Asturies, Zamora ou Albacete, pourraient perdre plus d'un tiers des étudiants. À Madrid, Barcelone, Valence ou Malaga, l'automne sera inférieure (10%), tandis que les îles Navarra ou Balaire pourraient même gagner des étudiants en raison de l'immigration. Cependant, ce n'est pas un phénomène rural: dans une partie importante de la géographie (en particulier le nord et l'intérieur), les écoles manquent d'enfants et, en passant, nous construisons ce que nous pourrions appeler un système éducatif.
Un système éducatif se caractérise par le maintien de nombreuses petites écoles, non seulement dans les zones rurales, mais aussi dans les zones urbaines. Ce sont des écoles avec une seule ligne avec 10 ou 15 élèves, ou des écoles avec deux lignes et moins de 15 élèves par classe (et pas plus de 30 par cours). Les dépenses des étudiants triples celles des grands centres sans nécessairement améliorer la qualité du service. Dans un contexte de restriction budgétaire dans l'éducation, avoir des ratios très faibles dans de nombreux petits centres l'empêche de l'abaisser là où il est plus élevé (avec 25 élèves par salle de classe). Cependant, il est populaire entre les enseignants et les familles, la baisse du rapport à partir d'une taille ne produit pas d'amélioration de l'apprentissage et d'autres stratégies individuelles de l'enseignement telles que les tutoriels de renforcement individualisées sont plus efficaces.
De plus, dans un système, une interaction sociale et pédagogique, fondamentale pour qu'une école fonctionne, réduit. L'offre scolaire et parascolaire est diminuée en raison du manque de masse critique. Enfin, la panique entre les familles et les enseignants émerge généralement qui, anticipant les fermetures futures, fuient généralement vers des centres plus grands, ce qui aggrave la situation et polarise davantage la carte de l'école. Par conséquent, sauf en cas de problèmes d'accessibilité (écoles rurales), il est nécessaire de mener des fusions et fermetures de centres, de déplacer les enseignants et les élèves et d'arrêter cette dérive.
Politiquement, la fermeture ou la fusion est délicate, mais le report de cette décision rend la fermeture de coup plus traumatisante et négative. Le cas de Sandu démontre qu'il n'est jamais trop tard et que, aussi cher que politiquement, la fermeture des écoles évite une détérioration encore plus grande du système et permet d'offrir un horizon d'amélioration de l'éducation à tous. Les administrations devraient prendre des mesures de réorganisation urgentes avant que la chute de naissance ne nous préconise de soutenir un système fragmenté et inefficace. Sinon, l'alimentation d'un système éducatif «zombie» ne fera qu'aggraver le problème et rendra la solution plus douloureuse.
Maintenir une école ouverte est de garder une ville en vie
Miguel Soler
Ces dernières années, nous n'arrêtons pas d'entendre parler de la baisse de la naissance en Espagne. Face à cette réalité, deux chemins très différents sont ouverts: un, ceux de ceux qui voient dans cette situation une opportunité de fermer les écoles, de couper les salles de classe et de « sauver » les élèves à concentrer dans moins de centres; Et un autre, celui de ceux qui pensent que c'est une occasion unique d'améliorer l'éducation, de réduire les élèves en classe et, en outre, de garder nos peuples et nos quartiers en vie.
Ceux qui défendent les écoles de clôture soutiennent qu'il y a « il y a beaucoup de » centres parce qu'il y a moins d'élèves. Qu'il est plus efficace de remplir les salles de classe et de fermer ceux qui restent avec de petits étudiants. Mais ce regard, axé exclusivement sur l'épargne, oublie que l'éducation est un investissement, pas une dépense. Et que les écoles sont bien plus qu'un endroit où les cours sont enseignés: ils sont un espace de vie et de cohésion sociale.
Pensez à une classe avec 15 ou 18 élèves devant 28 ou 30. Dans le premier, le personnel enseignant peut mieux apprendre à chaque enfant, savoir ce que cela ressent, ce qui a besoin d'aide et comment vous accompagner pour apprendre et grandir. La réduction du ratio permet une attention plus individualisée et améliore la qualité de l'éducation. Lorsque les classes ne sont pas saturées, il est plus facile de travailler à la fois le contenu du programme d'études et d'autres aspects tels que la coexistence, le respect, l'éducation émotionnelle ou la créativité. Vous pouvez créer un meilleur climat en classe et répondre à la fois à ceux qui ont plus de difficultés et à ceux qui ont besoin de plus grands défis.
Souvent, qui défend la coupe des écoles parle du coût économique du maintien des centres ouverts avec de petits étudiants. Cependant, fermer les écoles et remplir les salles de classe n'est pas une bonne affaire pour notre avenir. L'Espagne a besoin de jeunes bien formés, préparés aux défis d'une économie et d'une société en changement constant. Nos entreprises ont besoin de personnes ayant des connaissances, une pensée critique et une capacité d'adaptation. Et cela n'est pas réalisé dans les salles de classe de masse. Par conséquent, ce qui semble économiser est en fait un mauvais investissement.
La réduction du ratio doit être effectuée progressivement et adaptée à la réalité de chaque municipalité et quartier, en tenant compte des lieux scolaires disponibles et de la vraie population dans chaque section de l'âge. L'objectif doit être clair: évoluer vers un ratio maximal de 18 à 20 élèves par salle de classe chez les enfants et le primaire, et 22-24 à l'école secondaire. Nous ne parlons pas des ratios moyens, mais pour nous assurer qu'aucun type ne dépasse ces maximums. Cette proposition consiste à réduire les ratios maximaux actuels entre 20% et 25%, une mesure qui est désormais possible grâce à la baisse de la naissance. Il s'agit de profiter de cette circonstance démographique pour faire un saut de qualité dans le système éducatif, ce qui jusqu'à il y a quelques années semble impossible.
Il y a des municipalités où cela est déjà en cours, démontrant qu'il est viable et bénéfique pour les étudiants. Par conséquent, ce qu'il est maintenant, c'est de le généraliser de manière planifiée et coordonnée, assurant la continuité du réseau actuel de centres et évitant sa fermeture.
Dans le même temps, dans d'autres domaines où des ratios élevés ou des situations de forte complexité éducative persistent, les enseignants doivent augmenter et dépasser les salles de classe si nécessaire. La chute de naissance ne peut pas servir d'excuse pour réduire les enseignants, mais au contraire: le nombre d'enseignants doit être augmenté pour mieux fréquenter les étudiants, offrir des programmes de renforcement et développer de nouvelles méthodologies.
La fermeture d'une école signifie condamner une ville à l'abandon. Les jeunes familles ne restent pas dans un endroit où il n'y a pas d'école pour leurs filles et leurs fils. Lorsque l'école disparaît, les familles et la vie disparaissent également. Le maintien d'une école ouverte est de garder une ville en vie.
Profiter de la naissance de la naissance pour améliorer l'éducation, réduire le ratio maximal des élèves en classe et maintenir des centres ouverts est une décision intelligente, du point de vue éducatif, social et économique. Il s'agit de parier sur l'égalité des chances et l'éducation de qualité pour tout le monde, vivre là où ils vivent.
