Le gouvernement de gauche du président Gabriel Boric a confirmé ce mercredi qu'il présenterait avant septembre un projet au Congrès pour l'annulation de la dette du pays. Crédit avec Garantie de l'Etat (CAE), l'un des crédits offerts aux étudiants de l'enseignement supérieur au Chili pour financer leurs diplômes. L'Administration cherchera à réaliser l'une des promesses de campagne qui lui ont valu la victoire au deuxième tour de l'élection présidentielle de 2021, reportée en raison de la crise économique à laquelle est confronté le pays sud-américain après la pandémie de Covid-19.
L'annonce a été faite par le ministre des Finances, Mario Marcel, qui a rendu compte du calendrier d'élaboration de la proposition, qui doit être analysée par les parlementaires. « Il y a un engagement à faire une proposition en septembre », a déclaré l'autorité dans un entretien avec . Le ministre a toutefois précisé que l'initiative n'impliquera pas une renonciation à l'appel législatif, qui cherche à avancer rapidement dans les projets en cours en matière économique, avec un accent particulier sur les questions fiscales.
Les propos de Marcel ont été soutenus par le ministre de l'Éducation, Nicolás Cataldo, qui a précisé que la proposition de remise du CAE sera présentée peu avant le début du débat sur le budget national pour l'année 2025. « Pour le Gouvernement, le l'engagement concernant la résolution de la situation du CAE est en vigueur, nous avons un délai maximum de septembre de cette année, et ce que je peux dire, c'est que nous travaillons avec le ministère des Finances sur le contenu technique, car c'est un très bon débat « C'est un complexe d'un point de vue technique et cela nous occupe en tant que gouvernement », a déclaré Cataldo lors d'une activité publique dans la municipalité de Pudahuel, dans la zone ouest de Santiago du Chili.
L’annulation de la dette et la réforme du système de prêts étudiants étaient loin d’être envisagées par le gouvernement Boric. L’un des principaux obstacles a été la position du ministre Marcel lui-même, qui a exclu en 2023 une augmentation massive des dettes après avoir rejeté la réforme fiscale. Une faible croissance et une inflation toujours incontrôlée, outre une réorientation des ressources vers un système scolaire frappé par les effets de la pandémie, ont provoqué le report du projet.
El CAE es un sistema de préstamos estudiantiles que fue creado en 2005 durante el Gobierno del socialista Ricardo Lagos (2000-2006), el que consiste en la entrega de un crédito a los estudiantes de la educación superior a través del sistema financiero, es decir les banques. Au début, le taux d'intérêt du prêt atteignait 6 %, chiffre qui est tombé à 2 % en 2012. L'une des principales critiques du système est l'endettement élevé qui n'était pas compensé par le salaire perçu par les étudiants une fois diplômés. leurs études. Ces revendications ont été l’un des déclencheurs du mouvement étudiant de 2011 et 2012, une protestation dirigée par le président Gabriel Boric lui-même ; par la porte-parole de l'Exécutif, Camila Vallejo ; et par l'ancien ministre du Développement social, Giorgio Jackson, qui dirigeait pendant ces années leurs fédérations universitaires.
Une promesse de campagne
Le programme gouvernemental d'Apruebo Dignidad, la coalition de gauche qui a soutenu en 2021 la campagne avec laquelle le président Boric a surpassé le candidat du Parti républicain d'extrême droite, José Antonio Kast, au deuxième tour, comprenait une initiative directe pour lutter contre la dette en l'enseignement supérieur. « Nous proposons l'annulation universelle des dettes éducatives à travers un système de paiement à long terme par l'État, où la progressivité est supportée par les institutions financières et non par les personnes endettées. Nous mettrons fin au CAE et nous créerons un nouveau système de crédit unique qui sera temporaire, jusqu'à ce que le crédit universel et gratuit soit atteint », indique le texte.
Le report de cette promesse a inquiété le parti au pouvoir, en particulier le Frente Amplio (FA) – la coalition originelle de Boric – et le Parti communiste, qui a averti que le non-respect de cette promesse aurait des conséquences sur le soutien des jeunes à l'Exécutif, un secteur qui a été essentielle pour soutenir le progressisme lors des derniers processus électoraux.
L'idée de pardonner le CAE a été fortement critiquée par l'opposition, qui affirme que l'annulation des dettes pour les diplômés universitaires impliquerait l'abandon de l'octroi de ressources pour d'autres domaines vulnérables, comme l'éducation maternelle et de base. [primaria] et demi [secundaria] publique. Le Centre d'études Horizontal, lié au parti politique Evópóli, de droite libérale, a publié une étude en décembre 2023 qui calculait que si la remise du CAE était universelle – c'est-à-dire couvrant 1 112 378 personnes – elle aurait un coût de 11 270 millions de dollars, soit l'équivalent de 3,7% du produit intérieur brut (PIB) du Chili. Si la proposition couvrait ceux qui ont un impayé supérieur au montant pour lequel ils ont acquis le crédit, le chiffre atteindrait 5,16 milliards de dollars, soit 1,7% du PIB.
