Petro cède, l'opposition écoute et l'agenda législatif est débloqué dans sa dernière ligne droite

La stratégie du gouvernement du président Gustavo Petro pour approuver ses projets de loi au Congrès de la République a changé ces derniers jours, à quelques semaines de la fin de la législature qui se termine ce 20 juin. L’ajustement a fonctionné. La recherche du consensus a remplacé l'intransigeance qui a marqué l'échec du processus de réforme de la santé, rejeté en avril. Depuis, peu à peu, le dialogue a pris le pas sur l'obstination. L'opposition, comme dans un miroir, a commencé à écouter, au point de soutenir l'une des réformes du gouvernement, celle de l'éducation. Les dernières semaines montrent qu'au sein du Parlement colombien, il est possible de parvenir à des accords entre différents partis.

La preuve la plus visible en sont les deux victoires législatives importantes remportées par le gouvernement, tant à la Chambre des Représentants qu'au Sénat. Mardi soir, la séance plénière de la Chambre a approuvé à la majorité absolue la loi statutaire de la Juridiction Agraire, qui crée les cours et tribunaux chargés des affaires rurales et constitue l'un des engagements les plus importants du Gouvernement pour mettre en œuvre la réforme agraire. et faire progresser la mise en œuvre de l’Accord de paix. Moins de 24 heures plus tard, mercredi matin, la Première Commission du Sénat a approuvé à l'unanimité, avec les voix de l'opposition, la réforme qui vise à faire de l'éducation un droit fondamental pour tous les citoyens et à tous les niveaux, depuis la petite enfance jusqu'à l'université.

Une semaine plus tôt, le Congrès avait interdit la corrida, un vieux slogan du président Petro, et approuvé la réforme des retraites lors de l'avant-dernier débat. A la aprobación y el avance de estos proyectos de ley se suma la conciliación en el Senado del Plan de Desarrollo, el martes en la noche, y la aprobación en último debate de una reforma que establece beneficios económicos para los militares veteranos, lograda este miércoles dans l'après midi. Le président Petro l'a célébré sur son compte X : « La 14e allocation de retraite des membres de la force publique a été récupérée. « Ce qui a été promis est réalisé. »

Rien de tout cela ne semblait possible il y a quelques semaines, lorsque ces mêmes projets de loi étaient bloqués dans le processus législatif. C'est l'effet de l'opposition permanente et farouche de la droite, incarnée par le Centre Démocratique et Changement Radical et, surtout, par le scandale de corruption au sein de l'Unité Nationale de Gestion des Risques de Catastrophes (UNGRD). La plainte pour pots-de-vin présumés de plusieurs millions de dollars provenant de cette entité, qui touche les présidents du Sénat, Iván Name, et de la Chambre des représentants, Andrés Calle, a retardé l'ensemble du processus législatif.

Depuis, plusieurs choses ont changé en quelques jours seulement. Le scandale s’est essoufflé, du moins en ce qui concerne les dirigeants législatifs. Il n'existe toujours aucune preuve connue qui incrimine Calle ou Name et les membres du Congrès ont fait un siège pour leur défense. Le président Petro, à travers ses ministres et membres du Congrès sympathisants du gouvernement, a décidé de sacrifier certains points de ses réformes qui semblaient inébranlables. Dans le domaine des retraites, après avoir progressé au Sénat grâce à un accord, le président a annoncé vouloir relever le seuil de cotisation au fonds public de 2,3 salaires convenus, à 4 salaires minima à la Chambre des Représentants. Voyant que ce changement pourrait empêcher ou retarder l'approbation du projet, les présidents du Pacte historique ont décidé de maintenir le seuil approuvé par le Sénat. Cette décision a permis au projet d'être rapidement approuvé par la Septième Commission, et élargit la marge pour qu'il soit adopté lors de son débat final en plénière.

Cette discussion débutera lundi prochain, ce qui est inhabituel dans un Congrès qui ne se réunit habituellement que deux ou trois jours par semaine. L'objectif, selon la représentante officielle et conférencière Martha Alfonso, est qu'il soit approuvé avant le 20 juin. « L'approbation fiscale du ministère des Finances est déjà arrivée, les membres du Congrès sont certains qu'il s'agit d'une réforme économiquement durable », affirme Alfonso, et il insiste sur la nécessité de parvenir à des accords avec les partis qui ne font pas partie de la coalition gouvernementale : « Le temps est réduit, mais nous serons d’accord. Un exemple de cette intention est qu'une présentation a été faite qui prend en compte l'une des plus grandes objections au texte approuvé par la commission : la manière dont sera élu le Comité d'experts chargé de gérer l'épargne-pension milliardaire des Colombiens. Il est proposé que le président les choisisse à partir d'une liste restreinte présentée par le conseil d'administration de la Banque de la République, une entité indépendante de l'exécutif, et non librement par le président, comme défini par la Commission. Cela éliminerait la crainte que certains gouvernements utilisent ces ressources à d’autres fins.

Quelque chose de similaire, mais plus symbolique, s'est produit ce mercredi lors de la Première Commission sénatoriale, qui a approuvé la réforme de l'éducation. Julián Gallo, ancien guérillero et membre du parti Comunes, et Uribista María Fernanda Cabal, du Centre démocratique, ont voté pour. Les sénateurs rivaux ont réglé leurs différends, qui se sont traduits par deux présentations opposées, à égalité à 10 voix chacune et sans la majorité, avec un accord pour défendre le projet de loi. David Luna, sénateur de Cambio Radical et critique permanent de l'Exécutif, a remercié publiquement la ministre Aurora Vergara pour sa disponibilité : « Je reconnais la forme et le fond de la ministre, qui nous a permis de parvenir à un accord. Toutes les parties ont pu s'asseoir et discuter. C'est un message d'espoir pour le pays », a déclaré Luna. La sénatrice Paloma Valencia, du Centre démocratique d'Uribe, s'est jointe aux remerciements : « Nous célébrons la décision du ministre de l'Éducation de se mettre d'accord sur le projet de loi statutaire, laissant la place à l'inclusion de différentes visions de l'éducation.

Vergara, à son tour, a reconnu le travail des membres du Congrès qui ont mis de côté les divergences politiques pour construire un projet commun qui rassemble les souhaits et les préoccupations des différents groupes. « Aujourd'hui, au sein de la Première Commission, nous réaffirmons que l'éducation nous unit en tant que nation, vers un nouvel avenir pour les enfants et les jeunes. Lorsque le pays dialogue, des accords sont conclus qui nous permettent d'avancer », a écrit l'universitaire dans son compte X. Et elle a ajouté : « Ensemble, nous pouvons transformer l'éducation afin qu'elle ne soit pas seulement un service public, mais un droit fondamental pour tous. .Colombiens. « Nous sommes sur le point de réaliser ce à quoi le peuple colombien aspire pour vivre dans la dignité, dans des conditions d’équité et de justice sociale. » La sénatrice María José Pizarro a bien résumé l'esprit de l'accord : « Nous voulions tous un projet différent, mais nous nous sommes assis pour discuter et sommes parvenus à un consensus, c'est cela la paix. « Il faut céder, je l'ai appris de mon père. »

Le gouvernement a cédé et l'opposition semble plus disposée à dialoguer et à parvenir à un accord. Les perspectives sont désormais plus encourageantes pour les projets Petro qui restent en cours. Sur ses quatre réformes majeures, une était déjà coulée (la santé) et une autre est toujours à la dérive (le travail), mais la priorisation des deux qui ont suscité le moins de rejet (les retraites et l'éducation) a permis au premier président de gauche de relancer son programme d'échange. . Et aussi, démontrer que la vieille idée du sénateur Iván Cepeda de parvenir à un accord national sur les fondamentaux est possible au Congrès colombien, qui pourrait clôturer son mandat dans deux semaines avec deux réformes majeures transformées en loi, dont une à l'unanimité. soutien de l’opposition.