Au cours des 15 dernières années, les écoles privées et subventionnées ont considérablement réduit le redoublement, au point de le supprimer presque. La différence entre les deux réseaux scolaires – les deux sont privés, mais celui concerté est subventionné par l'État – et l'enseignement public était déjà énorme au cours de l'année scolaire 2007-2008, principalement en raison du statut socio-économique de leurs élèves respectifs. Mais au cours des trois dernières décennies, l'écart s'est creusé, même si les redoublements ont également considérablement diminué dans le public.
17,7% des étudiants publics ont redoublé leur cursus de l'ESO en 2008. En 2023, 8,7% l'ont fait. Le pourcentage a été réduit de moitié, mais il continue de maintenir l'Espagne comme l'un des pays développés où il se répète le plus. Bien qu'il soit parti d'un niveau beaucoup plus bas, le taux de redoublement dans les écoles à charte a été réduit de 9,2 % à 4,1 %, ce qui représente une diminution de 55 %. Et dans les centres privés, il est passé de 3,7% à 1%, soit une baisse de 73% qui équivaut pratiquement à sa suppression.
À l'ESO, le redoublement dans tous les centres privés et subventionnés est aujourd'hui inférieur de 57,5 % à celui des écoles publiques, alors qu'il y a 15 ans il était inférieur de 51 %. Et au baccalauréat, la distance est passée de 50 % à 61 %.
Le PP et VOX ont vivement critiqué le gouvernement pour avoir approuvé des mesures visant à réduire le redoublement. Un discours qui contraste avec le fait que les deux réseaux scolaires dont les intérêts se distinguent habituellement par la défense – par exemple, lors du traitement de la Lomloe, et ces derniers mois avec les règlements et la planification scolaire qu'ils adoptent dans les communautés autonomes où gouverner― ont complètement supposé le contraire, conformément à ce que proposent des institutions telles que l’OCDE et l’Union européenne, ainsi que la grande majorité des experts.
« Le redoublement coûte très cher sur le plan personnel et social à l'élève. C’est également très coûteux économiquement pour le système éducatif. Et, comme nous le savons d’après les preuves scientifiques, cela ne produit pas en soi une amélioration », déclare Irene Arrimadas, responsable pédagogique des écoles catholiques, la principale organisation d’éducation concertée. « Répéter le contenu de la même manière et sans mesures d'accompagnement n'a aucun sens et doit être une mesure absolument résiduelle. »
Arrimadas répond presque avec les mêmes mots qu'Elena Cid, directrice générale de l'association d'enseignement privé CICAE, à la question de savoir par quoi leurs écoles remplacent le redoublement. « La détection et l'intervention précoces auprès des étudiants ayant des difficultés scolaires ou émotionnelles sont beaucoup plus efficaces, et devraient avoir lieu au premier trimestre du cours, et non en mai, où il est presque impossible d'agir. Et à partir de là, établir des programmes d'accompagnement individualisés : proposer du tutorat, des cours de renforcement et des programmes de mentorat adaptés aux besoins des étudiants », précise le Cid.
Il est cependant plus facile de le dire que de le mettre en pratique, prévient Rosa Rocha, présidente de l'association des directeurs d'instituts publics de Madrid. « Les enseignants doivent travailler plus individuellement avec chaque élève, mais pour cela, nous avons besoin de plus de ressources. » Rocha, qui dirige un institut dans la municipalité de Guadarrama, souligne également les grandes différences dans la composition du corps étudiant qui existent entre l'enseignement public et l'enseignement subventionné, et plus encore en ce qui concerne l'enseignement privé.
« Les familles de ces écoles ont des ressources, elles peuvent payer des cours particuliers, s'occuper des enfants dès qu'elles ont la moindre difficulté… Et le plus important pour qu'un élève fonctionne, c'est qu'il ait une famille derrière lui. pour les pousser », explique le réalisateur. « Nous, poursuit Rocha, accueillons tous les étudiants, y compris les enfants qui viennent d'arriver en Espagne, à qui nous devons pratiquement apprendre à lire et à écrire à l'ESO, et aussi les enfants qui, pour une raison ou pour une autre, ont été invités à quitter l'école subventionnée. ou privé.
La classe sociale détermine grandement la probabilité de redoublement. Un enfant pauvre a près de quatre fois plus de chances de le faire qu’un enfant riche – tous deux appartenant à des ménages appartenant respectivement aux 25 % ayant les revenus les plus faibles et les plus élevés. Mais la ségrégation sociale à travers les réseaux éducatifs existait déjà il y a 15 ans, et le pourcentage du total des étudiants qui fréquentent désormais l'enseignement public à l'ESO (67 %) et au baccalauréat (71,4 %) a peu changé au cours de cette période. Il est possible, malgré cela, que le fait que le public réduise plus lentement les redoublements soit dû à un certain changement dans la composition socio-économique entre les deux réseaux scolaires, sont d'accord avec des experts comme Juan Manuel Moreno, professeur d'organisation scolaire à l'UNED. estime qu'il est nécessaire d'enquêter à ce sujet.
Pour que le public atteigne le même rythme, Xavier Martínez Celorrio, professeur de sociologie à l'Université de Barcelone, estime qu'il est nécessaire, en tout cas, de davantage d'investissements publics pour compenser les inégalités initiales. « Davantage d'investissements sont nécessaires dans les programmes de soutien tels que PROA et dans les unités de soutien, mais aussi davantage de plans de personnalisation, davantage de diversification et de changements curriculaires. » Et il faut aussi, ajoute-t-il, un plus grand changement dans ce qu’il appelle la « culture de la répétition ». Un élément que l'Union européenne considérait déjà en 2011 comme essentiel pour comprendre pourquoi, avec des réglementations similaires à celles des pays voisins, l'Espagne présentait un niveau disproportionné de répétition.
Réponse plus agile
« Nous insistons depuis des décennies sur le fait que le redoublement ne résout rien, mais aggrave tout, sauf, dans certaines circonstances, dans les toutes premières années de l'école primaire, où en réalité le problème est un autre : les grandes différences de développement dans ces classes. l'âge et la « grande importance du mois de naissance face à une institution qui ne distingue que l'année », affirme Mariano Fernández Enguita, professeur émérite de sociologie à l'Université Complutense de Madrid. « Et il est possible que le privé, subventionné ou non, plus agile, plus engagé au niveau du centre et plus dépendant des familles, au moins au début de chaque cours, ait assimilé la leçon plus rapidement et réagisse simplement. »
De nombreux professionnels de l'éducation publique pensent comme un directeur qui, pour éviter des problèmes internes, demande que son nom ne soit pas publié : « Dans les écoles publiques, il est très difficile d'éliminer le syndrome du redoublement. C’est très profondément enraciné. Non seulement chez les enseignants chevronnés, mais aussi chez ceux qui viennent de nous rejoindre. Je connais des centres qui ont voté pour que cela soit répété avec trois échecs, même si la loi ne permet plus d'appliquer une telle règle. Et je dis : à quoi sert-il de faire redoubler un garçon et de le mettre en classe avec des enfants de deux ans plus jeunes que lui alors qu’il pourrait réussir et suivre, par exemple, une formation professionnelle de base ?
Javier Cortés, qui travaille comme conseiller à l'institut public Berenguer Dalmau de Catarroja, Valence, ajoute : « Il y a encore des enseignants qui optent pour le redoublement, non pas pour améliorer l'apprentissage, mais parce qu'ils considèrent que l'élève n'en a pas fait assez, et la punition, pour ainsi dire, doit être la répétition. Et cela malgré le fait que, par exemple, dans notre centre, plus de 90 % des enfants qui redoublent ne s’améliorent pas.
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