Face à la grave crise d'accès au logement qui frappe l'Espagne, l'Administration fiscale a placé le contrôle du secteur immobilier et des locations saisonnières et des appartements touristiques au centre de sa stratégie pour 2026. L'objectif du Trésor est, entre autres, d'identifier les propriétés résidentielles dont l'usage réel est autre que le logement et qui n'ont pas été déclarées, ou qui sont frauduleusement déclarées, comme locations de résidence habituelle. C'est ce qu'affirme l'organisme public dans le , publié ce jeudi dans le . Plus précisément, grâce à des plans de visites de vérification formelles, les responsables de l'agence tenteront de détecter les « artifices » juridiques conçus pour éviter les obligations fiscales dans ce type de baux et, ainsi, alléger une certaine pression sur le marché locatif.
L'offensive de contrôle de l'Administration fiscale intervient à un moment où le marché de la construction « décolle » après des années de ralentissement, ce qui a conduit le Trésor public à se concentrer sur l'ensemble du secteur immobilier, avec un renforcement global qui couvre toutes les phases de l'entreprise, depuis la promotion et la construction jusqu'à la commercialisation et l'intermédiation. La déclaration correcte des rendements obtenus via les plateformes numériques sera surveillée avec un zèle particulier et le régime de commissions des entreprises intermédiaires sera audité pour garantir que cet essor du secteur se reflète de manière adéquate dans les caisses publiques.
L'Agence fiscale prévient que le rebond de l'activité immobilière recommande d'intensifier la surveillance des risques fiscaux caractéristiques de ce secteur. Parmi eux, il évoque la déduction de frais financiers ou le recours abusif à des sous-traitants, outre les opérations de commercialisation et d'intermédiation dans la vente ou la location de biens immobiliers. L'agence indique également qu'elle renforcera le contrôle des activités économiques liées au logement et aux locations, dans le but de détecter les revenus non déclarés ou les situations dans lesquelles l'utilisation réelle des propriétés diffère de celle déclarée à l'Administration.
Les risques potentiels caractéristiques du secteur seront également soumis à un « contrôle détaillé », comme la déduction inappropriée de dépenses financières ou le recours abusif à des sous-traitants, tandis qu'une attention particulière sera également accordée à la commercialisation et à l'intermédiation en matière de vente et de location. L'agence supervisera également la valorisation correcte des propriétés lors des transferts, en particulier lorsqu'il s'agit d'entités liées ou de structures d'entreprise.
En parallèle, l'Agence Fiscale maintiendra des plans de visites destinés aux différents secteurs d'affaires et professionnels afin d'examiner le recensement et les aspects formels de leur activité. Au sein de ces actions, un des objectifs sera justement d'identifier les locations de propriétés résidentielles effectivement destinées à des usages autres que l'habitation qui n'ont pas été correctement déclarées, ou qui sont présentées comme des locations régulières alors qu'en réalité elles fonctionnent comme des locations touristiques ou saisonnières.
La stratégie de contrôle intervient dans un contexte marqué par la hausse des prix de l'immobilier et une pénurie d'offre dans de nombreuses villes espagnoles, un phénomène qui a conduit les administrations à différents niveaux à intensifier la régulation et la surveillance du marché. Dans ce scénario, le Trésor entend renforcer le contrôle des activités liées aux locations saisonnières et aux nouvelles formes de locations temporaires qui, selon l'Administration elle-même, peuvent être utilisées pour éviter des obligations fiscales ou pour cacher des revenus.
Grands actifs, néobanques et influenceurs
Le plan de contrôle pour 2026 ne se limite pas au marché immobilier. L'Agence fiscale, comme elle l'a fait ces dernières années, intensifiera également les contrôles sur les grandes entreprises, les personnes physiques possédant des actifs importants et les structures d'entreprise utilisées de manière inappropriée pour réduire la pression fiscale. En particulier, le recours abusif à des sociétés instrumentales pour échapper à l'impôt sur le revenu ou à l'impôt sur la fortune sera surveillé, soit en imputant des dépenses personnelles aux entreprises, soit à travers des mécanismes dissimulant les distributions de dividendes.
De même, le Trésor renforcera la lutte contre l'économie souterraine et la fraude, en accordant une attention particulière aux entreprises qui n'acceptent pas les paiements par carte et aux contribuables dont le niveau de vie ne correspond pas à leurs revenus déclarés ou à leur patrimoine connu.
Dans le domaine des droits d'accises, le plan prévoit d'intensifier le contrôle de la fraude à la taxe sur les hydrocarbures et sur les produits soumis à des régimes fiscaux particuliers, comme l'alcool, les boissons dérivées ou les tabacs manufacturés. La surveillance de la fraude intracommunautaire à la TVA sera également renforcée, notamment ce que l'on appelle la « fraude carrousel », ainsi que certaines opérations liées à l'immatriculation et au transfert ultérieur des véhicules.
Le document comprend également des actions visant à renforcer le contrôle du commerce électronique et des nouveaux modèles économiques liés aux réseaux sociaux, ainsi que l'utilisation de comptes dans des entités financières numériques ou des néobanques pour cacher des revenus ou des actifs à l'étranger.
L'agence se concentre également sur les , qui constituent un secteur en plein essor et de plus en plus consolidé, c'est pourquoi elle continuera à approfondir l'analyse et la vérification de leur correcte fiscalité. En particulier, il sera attentif à l'analyse de la véritable résidence fiscale de ceux qui participent à ces nouvelles formes d'entreprises.
