Les recteurs des neuf universités publiques d'Andalousie ont marqué le 14 janvier en rouge sur leur calendrier. Ce mardi est le jour clé pour débloquer le conflit qu'ils ont avec le Conseil pour ne pas avoir respecté les accords de financement à travers deux réunions – une avec une représentation des recteurs de l'Association des Universités Publiques d'Andalousie (AUPA) et une autre avec le les vice-chanceliers et les syndicats― dans lesquels ils espèrent clarifier le transfert des 50 millions d'euros qui leur sont dus à partir de 2024 (25 pour se conformer au nouveau modèle de financement et d'autres 25 pour payer les compléments de salaire). Il y a aussi l'incertitude sur l'éventuelle augmentation des salaires des fonctionnaires si les budgets généraux de l'État sont approuvés, une augmentation qui, selon les recteurs, n'est pas envisagée dans sa fourchette maximale dans les comptes régionaux et qui s'ajouterait au 55 millions d'euros de dotation inférieure pour respecter le modèle de financement avec lequel ils commencent la nouvelle année – pour atteindre 87, selon leurs calculs – et cela, s'ils ne sont pas payés pour le Le gouvernement dirigé par Juan Manuel Moreno les mènerait à la ruine. L'Andalousie possède le plus grand effectif universitaire public d'Espagne (35 900 entre enseignants et administration, 1 200 de plus que la Catalogne et 1 500 de plus qu'à Madrid).
Non-respect du financement par le Département des Universités, La recherche et l'innovation, dirigée par l'ancien recteur de l'Université de Cordoue et ancien président de l'AUPA et de la Conférence espagnole des recteurs (CRUE), José Carlos Gómez Villamandos, a conduit ses anciens collègues à organiser des manifestations en décembre pour exiger le paiement de ces 50 Des millions de personnes ont déjà prévenu, lors d'une comparution commune, qu'ils étudieraient « toutes les voies juridiques » pour que le Conseil assume les accords de mai et juin 2024. « Non Il s’agit d’exiger un meilleur financement ou plus d’infrastructures, il s’agit d’exiger que les accords soient respectés », expliquait Paco Oliva, recteur de Pablo de Olavide et actuel président de l’AUPA, à ce journal en décembre.
Suite à cette pression, à la fin de l'année dernière, la Commission a engagé 21 des 25 millions prévus dans le modèle de financement et qui ont été souscrits lors du Conseil andalou des universités, tenu le 22 mai 2024. « Il s'agit d'un montant qui n'est pas encore entré en vigueur, mais nous voulons garantir le paiement des quatre autres restants», indiquent des sources de l'AUPA. Les recteurs assistent à la réunion avec un certain optimisme, après avoir réussi à reprendre le dialogue avec le Conseil après la bataille de décembre.
Le conseil, quant à lui, tente de calmer les attentes et inscrit ces rencontres dans le cadre de « réunions multiples avec les recteurs ». « Notre volonté est claire, maintenir le dialogue, comme nous l'avons fait tout au long de la législature, ce qui nous a permis de nous mettre d'accord, non seulement sur le modèle de financement, mais aussi sur la nouvelle loi, la mise en œuvre de plus de 180 nouveaux diplômes, le sauvetage de l'Université de Malaga ou le soutien à des postes extraordinaires de doctorants », souligne-t-il. Les relations avec le Conseil ont déjà été fragilisées par l'arrivée de quatre universités privées, promues par le gouvernement Moreno.
Les recteurs vont cependant exiger du conseiller que ces 25 millions soient considérés comme des dépenses consolidées, qu'ils soient incorporés de manière permanente dans les budgets des universités dans le cadre de ce modèle de financement, c'est-à-dire que les 25 millions proviennent de nouveaux en 2025. Le Conseil, pour sa part, considère que le paiement des quatre millions restants fait partie de ce que les sources consultées considèrent comme de « petits écarts techniques » avec les universités. « Sur les quelque 1,7 milliard que comptait le modèle en 2024, nous ne sommes pas d'accord sur le calcul de seulement 25 millions, ce qui ne représente que 1,4% du montant global », soulignent les interlocuteurs. Le gouvernement Moreno proposera la création d'un groupe de travail technique pour analyser « les raisons de cet écart d'application », indiquent-ils. De l'AUPA, ils rappellent que ces 25 millions n'ont pas seulement été signés lors de la réunion de mai 2024, mais Ils ont été inclus en avenant en juin, dans l'accord qui a approuvé les compléments de salaire pour le personnel.
Les recteurs vont également faire part de leur inquiétude quant à l'augmentation des salaires des fonctionnaires si l'État dispose de budgets généraux. Cette augmentation s'ajouterait aux 55 millions de moins dont disposeront les universités en 2025 pour se conformer au modèle de financement. « Si cette augmentation se produisait, le trou s'élèverait à 87 millions », estiment-ils. Ils ont déjà prévenu que ce montant n'est pas inclus dans les comptes publics approuvés par le Conseil. « Il s'agit de payer le personnel et si cet argent ne nous est pas transféré, nous devrons réduire les dépenses ailleurs. La plupart des universités ont clôturé des budgets très austères pour 2025 », préviennent ces sources. Du côté du ministère, on assure que les budgets régionaux prévoient une augmentation de plus de 2,5% au chapitre I (personnel), ce qui couvrirait une augmentation des salaires des fonctionnaires du même pourcentage. S'il était plus élevé, « des solutions seraient étudiées », soulignent ces sources.
Compléments autonomes
L'autre front qui sera abordé est le transfert de 20 millions pour les compléments régionaux au personnel enseignant de recherche et de 5,9 millions pour l'évaluation des performances de la carrière horizontale du personnel technique, de gestion, d'administration et de services, qui a été signé. le 26 juin dans le cadre de la Table Générale de Négociation des Universités Andalousesas, dans lequel il y a aussi les syndicats. Le ministère a fait valoir que les prévisions initiales pour le PDI (Personnel Enseignant-Rechercheur) sont inférieures et que les montants attribués doivent être réajustés, bien que les universités n'aient pas été informées des chiffres envisagés par le Conseil. Les sources du ministère indiquent à ce journal que lors de la réunion qui aura lieu avec les vice-chanceliers et les représentants des organisations syndicales, des données détaillées seront fournies et que « la prévision initiale était de 11.093 nouvelles sections de suppléments régionaux, avec un coût de 20 millions, mais les sections accordées sont nettement inférieures, réduisant ce coût de près de cinq millions.
« Le versement de ces compléments est urgent, car les universités n'ont pas de fonds pour un personnel indispensable », soulignent les interlocuteurs de l'AUPA, qui attendent des solutions concrètes. « Nous verrons s’ils contiennent des faits ou nous continuerons avec la rhétorique. Nous n’accepterons aucune coupe dans les caisses des universités publiques », affirment-ils.
