Le président du Chili, José Antonio Kast, a annoncé samedi le premier projet de loi majeur qu'il promouvra dans son gouvernement. L'initiative a été nommée – en ligne avec le gouvernement d'urgence qu'elle entend promouvoir – et a été présentée par le président dans la ville de Lirquén, dans la région du Biobío, l'une des plus durement touchées par le méga incendie de forêt qui a touché le centre et le sud du pays d'Amérique du Sud en janvier.
La proposition, qui doit être soumise au Congrès national pour débat, comprend plusieurs mesures économiques, notamment des réductions d'impôts et la rationalisation des permis environnementaux. D'autres points clés concernent le financement de l'enseignement supérieur, puisque le Gouvernement entend appliquer aux débiteurs le Crédit Garanti de l'État (CAE), un prêt étudiant convenu par des milliers d'étudiants pour entrer à l'université et obtenu par l'intermédiaire de banques privées avec la garantie de l'État. À cela s’ajoute l’application d’une limite sur la gratuité des frais universitaires, une mesure mise en œuvre sous la deuxième administration de la présidente socialiste Michelle Bachelet (2014-2018) et qui a été poussée par la génération descendue dans la rue en 2011 et 2012, menée, entre autres, par l’étudiant Gabriel Boric.
Kast a déclaré que le plan vise non seulement à reconstruire les maisons détruites par les incendies de l'été, mais vise également à réactiver l'économie et à organiser les comptes fiscaux. « Vous allez voir qu'il s'agit d'une reconstruction plus large qu'une simple reconstruction matérielle. C'est une reconstruction économique, parce que nous avons besoin de plus de ressources. C'est une reconstruction institutionnelle, pour retrouver le respect des institutions qui sont remises en question aujourd'hui, nous sommes remises en question », a déclaré le président dans le communiqué.
Le président a critiqué l'administration de gauche de l'ancien président Gabriel Boric et a défendu son ministre des Finances, Jorge Quiroz, qui a accusé le gouvernement précédent de ne pas laisser de fonds de soutien fiscal pour que l'économie chilienne puisse faire face aux effets du conflit au Moyen-Orient. « Les finances publiques étaient en ruine. Au cours des 18 dernières années, le Chili a connu un déficit pendant 16 ans, une dette qui n'a cessé de croître. En 2008, notre dette, équivalente au PIB, était de 5% et aujourd'hui elle est de 42%. Quelle famille peut résister à l'endettement pendant 16 ans sur 18 ? » » demanda Kast.
C'est vendredi qu'il y a eu un affrontement majeur entre les deux administrations, précisément à cause de l'argent que le gouvernement Boric a laissé au Trésor. Quiroz a parlé de 40 millions de dollars, selon les données de décembre, tandis que son prédécesseur, par l'intermédiaire de X, a répondu qu'il s'agissait de 1.406 avec les données de janvier.
Kast a reconnu ce samedi que certaines mesures prises par son gouvernement seront impopulaires, mais assure qu'elles sont nécessaires pour atteindre l'équilibre budgétaire. « Au début, quelqu'un va dire non, mais ils me l'ont enlevé. Mais ils l'ont enlevé, pourquoi ? Parce que quelqu'un lui a menti. Quelqu'un lui a dit qu'il avait toutes les ressources, ne vous inquiétez pas, celui qui viendra ensuite paiera. Eh bien, cela doit changer », a-t-il souligné.
Les détails du plan de Kast
La proposition du président et de son administration envisage cinq axes. Le premier est la reconstruction physique des lieux détruits par le méga-incendie, qui comprend l'injection de 400 milliards de pesos (environ 435 millions de dollars) pour la construction de logements. À cette idée s’ajoute la réduction temporaire de l’impôt sur les donations ; le pouvoir du Trésor d'annuler le capital endetté ; et un régime de rapatriement des capitaux.
Une autre initiative est la reconstruction économique, qui envisage l'élimination temporaire de la TVA sur le logement ; la réduction du taux corporatif de 27 % à 23 % ; ainsi que la réintégration du système fiscal. À cet axe s’ajoute ce que l’on appelle la reconstruction institutionnelle, qui envisage la réforme du système d’évaluation de l’impact environnemental (SEIA) ; l'accélération des concessions maritimes ; yy création de canaux rapides pour l'expansion des travaux. Le ministre Quiroz a défendu la réduction des impôts et a souligné la nécessité d'attirer de nouveaux investissements. « L'idée est de promouvoir une réduction progressive des impôts, ce qui permettra de réactiver les investissements privés. Si le secteur privé croit en cette voie, les investissements peuvent commencer à être réactivés avant même que les réductions ne se matérialisent pleinement. »
Pour la reconstruction fiscale, le projet propose de limiter la gratuité de l'université aux personnes de moins de 30 ans, en plus d'arrêter son extension aux autres déciles ; un moratoire sur l'entrée de nouvelles universités dans le système ; et un renforcement des mécanismes de recouvrement du CAE. La situation des débiteurs du CAE met en évidence l'une des principales promesses que le gouvernement Boric n'a pas tenues, et qu'il a lui-même reconnue dans les derniers jours de son mandat. Le gouvernement de gauche, lors de sa campagne pour atteindre La Moneda, avait présenté un projet visant à mettre fin au CAE et à créer un nouveau système de financement de l'enseignement supérieur (FES), mais le processus n'a pas été achevé avant le changement de commandement. La fin du CAE et de l'université libre étaient les principales revendications du mouvement étudiant de 2011, celui-là même qui a promu les carrières politiques des figures actuelles de la nouvelle gauche comme l'ancien porte-parole du Gouvernement ; Camila Vallejo; l'ancien ministre du Développement social; Giorgio Jackson; et l'ancien président Boric lui-même.
Le dernier axe du plan établit des actions juridiques et sécuritaires comme mesures d'inclusion financière pour protéger les personnes vulnérables contre l'usure et le crédit informel ; le durcissement des sanctions contre la contrebande de cigarettes ; le durcissement des sanctions contre le transport illégal de migrants ; et le renforcement de la direction technique du système d'évaluation de l'impact environnemental.
