Et si le décret tombe, qu’arrivera-t-il aux retraites ? Trois scénarios avant le vote clé au Congrès

L’augmentation des retraites en 2026 est menacée. Le PP a annoncé qu'il voterait contre le décret omnibus qui inclut l'augmentation des prestations, étant donné que le Gouvernement a fait le contraire de ce que demandait le principal parti d'opposition : il a mélangé la validation de l'augmentation avec d'autres mesures que le peuple rejette. C'est la même raison pour laquelle Junts écarte la possibilité de voter contre.

Les retraités ont déjà remarqué l'augmentation générale de 2,7% de leur masse salariale de janvier, versée ces derniers jours, mais il n'est pas clair que ce soit le montant qu'ils recevront en février. En fonction de ce qui se passera ce mardi au Congrès des députés et dans les prochains jours, trois scénarios possibles s'ouvrent au bénéfice de dix millions de retraités.

Scénario 1 : le texte est approuvé

Le décret omnibus va au-delà de l’augmentation des retraites, au point que le gouvernement le qualifie de « bouclier social ». Il accorde ce fond pour les mesures qu'il étend, comme l'interdiction de couper l'approvisionnement de première nécessité aux personnes vulnérables, le moratoire sur les expulsions pour ce même groupe ou la retraite anticipée des pompiers forestiers. PP et Junts ont demandé à l'Exécutif que le gouvernement n'insiste pas sur ce mélange, que les retraites soient séparées, mais en fin de compte tout est mélangé.

Ni le gouvernement ni le groupe parlementaire socialiste ne peuvent à ce stade morceler le décret approuvé en Conseil des ministres le 23 décembre. Tout au plus peuvent-ils annoncer de futures mesures qui satisferont certains de ces partis et les aideront à soutenir le bus. Ils pourraient même proposer ces politiques au Conseil des ministres de ce mardi, mais ce n'est pas l'approche avec laquelle travaille l'Exécutif, selon La Moncloa. Lorsque le Gouvernement a décidé d'approuver le décret-loi royal avec tout ce qui était mélangé (juste avant les vacances de Noël), le PP avait déjà déclaré qu'avec cette formule il rejetterait le texte.

Scénario 2 : le décret tombe, mais cela ne se voit pas dans les retraites

Si ce scénario devait se produire, il serait similaire à celui qui s’est produit il y a à peine un an. En janvier, Alberto Núñez Feijóo a ordonné l'annulation du décret omnibus qui contenait la revalorisation des retraites pour 2025, parce que l'exécutif avait inclus d'autres mesures comme le transfert d'un hôtel particulier à Paris au PNV. Compte tenu des réactions suscitées par ce vote négatif, le leader du PP a rectifié et son parti a ratifié le deuxième décret présenté par le gouvernement, qui mélangeait également des mesures de toutes sortes, mais était moins large.

Le deuxième décret a été approuvé avant le paiement des salaires de février, de sorte que les retraités n'ont pas remarqué la baisse momentanée de l'augmentation. Si le décret tombe et que l’Exécutif trouve une solution à temps, le scénario d’alors se répéterait.

Scénario 3 : le décret tombe et se concrétise dans les masses salariales

Cette possibilité est ce qui entre en territoire inconnu. Le rejet initial de la réévaluation intervenu l'année dernière n'avait jamais eu lieu auparavant, mais l'Exécutif l'a amendé à temps. Si le gouvernement ne présente pas une nouvelle initiative à temps (les salaires sont payés autour du dernier tiers de chaque mois), les retraités recevraient à nouveau le même montant qu'en 2025 sur leurs salaires de février. Cette situation durerait aussi longtemps que durerait le blocus croissant.

Il convient de noter que le Gouvernement peut approuver à tout moment un nouveau décret-loi royal portant augmentation des pensions. Autrement dit, l'Exécutif pourra appliquer à nouveau l'augmentation et celle-ci restera en vigueur jusqu'à ce qu'elle soit soumise à la validation parlementaire, ce qui la réglerait ou la renverserait à nouveau. Si cela était fait sans mélanger l’augmentation avec d’autres mesures, comme l’ont annoncé PP et Junts, la mesure serait maintenue.