Il est sept dans l'après-midi, s'assombrit à Bilbao, et dans le parking de l'école concertée de Jesús María, qui a une vue écrasante de la ville, une quinzaine de pères et en particulier des mères parlent avec de l'air sérieux. L'adresse vient de confirmer lors d'une réunion qui fermera le centre à la fin du cours en raison du manque d'étudiants. Les enfants seront réparés dans une école concertée à proximité. Les professeurs de Jesús María, dont il sera très probablement licencié, a convoqué une grève indéfinie. Et dites que les parents sont inquiets, prévient l'un d'eux, dont le fils est au lycée et voit déjà la sélectivité, est de ne pas échouer. « Ce que nous sommes est absolument indigné par la direction qui est prise », dit-il. Le gouvernement basque (main dans la main, dans ce cas, de l'employeur catholique Kristau Eskola) est le seul qui admet être lancé dans un processus de fusion «discrète» des écoles en réponse au gale démographique qui a commencé à couler la naissance en 2009. Mais il y a également des préoccupations dans les îles Canary, ce qui, en 10 ans, a perdu près de 10% de ses écoles publiques. Et en Galice, où ils ont fermé 105 écoles publiques en deux décennies alors qu'ils ouvraient six autres privés.
L'Espagne est-elle une vague de fermetures d'écoles? Des experts tels que Lucas Gortazar, d'Esadeecpol, croient que le processus qui a été lancé dans le pays basque est ce qui attend, à un degré plus ou moins, à l'ensemble des centres éducatifs espagnols. « Je ne doute pas que nous allons voir un nombre important de fermetures et de fusions de centres pour enfants et primaires au cours des cinq prochaines années, ce qui peut facilement affecter entre 5% et 20% des centres, selon les territoires. » L'Espagne s'est inscrite l'année dernière, en tant qu'INE, un léger rebond de 0,4% des naissances, après avoir atteint le niveau le plus bas depuis 1941.
Malgré cela, les projections s'attendent à ce que la population scolaire continue de baisser jusqu'au milieu de la prochaine décennie. Aussi la Fondation Bofill Parié sur la «fusion» des centres pour éviter la dynamique de la ségrégation scolaire par les niveaux socioéconomiques. Le gouvernement basque confirme, pour le moment, les « intégrations progressistes » du cours qui provient de deux centres publics de Vitoria et de deux autres à Portugalete, les encadrant dans une stratégie pour rendre les écoles durables et combattre la ségrégation des écoles.
Dans le même temps, cependant, les anciens postes éducatifs, les présidents d'associations des réalisateurs et responsables des syndicats d'enseignement consultés par ce journal relativant la gravité du problème. Ils ne croient pas que les prévisions démographiques au-dessus du tableau justifient une fermeture importante des centres. Et, au contraire, ils sont convaincus que la diminution démographique constitue une excellente occasion pour l'Espagne de consolider une réduction des ratios à toutes les étapes, ce qui permettrait l'hétérogénéité croissante des étudiants et augmenterait la qualité de l'éducation sans encourager un énorme investissement en termes de personnel et d'infrastructure.
Ils se souviennent, à cet égard, que l'une des grandes chaussures éducatives qui a généré la pandémie était que, forçant à réduire considérablement le nombre d'enfants par classe, les centres n'avaient pas assez d'espace pour tous les groupes, ce qui a conduit à reconvertir les gymnases et les bibliothèques dans les salles de classe et à envoyer les enfants à étudier à la maison à domicile. Une limitation, lors de la réduction des ratios, qui ne se produirait pas cette fois.
Près d'un demi-million d'étudiants de moins
Les données reflètent qu'au cours de la dernière décennie, l'Espagne a perdu de nombreux élèves, malgré lequel le nombre d'écoles a à peine varié. Le pays a atteint son maximum d'écoles au cours de l'année académique 2012-2013, avec 13 908. Et l'année dernière, il y en avait encore 13 865. Autrement dit, seulement 0,3% avait été réduit. Le nombre d'élèves du deuxième cycle du nourrisson (3-6 ans, la scène à laquelle il commence normalement à aller à l'école), en revanche, est tombé dans une décennie de 20% en Espagne. Et école primaire (6-12 ans), 5,4%. Ajoutant les deux, les écoles ont perdu 447 094 enfants.
L'évolution générale se cache cependant de forts contrastes. D'une part, selon les réseaux éducatifs: le public a perdu 110 centres en une décennie, tandis que le privé (qui comprend le concerté) a gagné 67. C'est une petite version de ce qui se passe avec les unités scolaires; Entre 2018 et 2023, Francisco García, secrétaire de la Fédération de l'enseignement du CC OO, se souvient, le public a perdu 3 490 classes pour enfants et primaires et les concertés seulement 72.
Les différences régionales sont également très prononcées. Les élèves des nourrissons sont tombés dans une décennie de 27,6% en Cantabrie, 26,5% dans les Asturies et 25% dans le pays basque, tandis que seulement 11% ont fait dans les îles Baléares. En primaire, la réduction a atteint 15% dans les îles Canaries et 12% dans les extrémistes, tandis qu'à Murcia, Aragon et Madrid, il n'a pas atteint 1%. La réaction des gouvernements régionaux dans des situations similaires a également été différente. L'extrémité, bien qu'il ait subi une baisse des élèves clairement au-dessus de la moyenne espagnole, n'a perdu que quatre écoles. Et selon Abel Macías, président de l'Association des directeurs des centres publics, la fermeture des centres ne constitue pas une préoccupation; « Ils restent même s'ils ont très peu d'étudiants. »
Sept communautés autonomes, en fait, ont élargi leur nombre d'écoles malgré leurs étudiants. Les cas de Madrid se démarquent, qui en a 57 autres (ce qui représente une augmentation de 4%); Aragon, 23 autres (une augmentation de 6%) et les îles Baléares, avec 21 autres (une augmentation de 6,6%).
Un problème politique
Les facteurs démographiques influencent les différences territoriales, tels que le nombre de naissances et l'incorporation d'étudiants étrangers, mais aussi des approches politiques. «À Aragon, nous avons gardé des écoles ouvertes avec 3 ou 4 élèves. Nous avons même prévu la scolarité à deux ans dans les villages qui manquaient d'école pour enfants »avec l'objectif, entre autres, d'arrêter le dépeuplement, explique Felipe Facci, qui jusqu'en 2023 était conseiller en éducation.
Une étude publiée il y a un an et demi par Esadeecpol Il a estimé, à partir des données INE, que les étudiants espagnols en primaire seront réduits jusqu'à 20% en 2032 par rapport à son maximum de 2017. Et celui de l'ESO peut tomber jusqu'à 24% en 2037. Miguel Soler, qui était un secrétaire régional à l'éducation ne devrait pas entraîner de nombreuses écoles, mais pour réduire les ratons similaires. «En nourrisson et primaire, il serait nécessaire de le réparer dans un maximum de 20 élèves par classe, au lieu de 25 comme maintenant. En ESO, en 25 plutôt en 30. Et dans le baccalauréat, en 30 au lieu de 35. C'est une réduction absolument raisonnable, même si elle n'avait pas chuté de naissance.
Les peuples avec une seule école, affirment, devraient être maintenus pour définir la population. Et dans les cas, qu'il croit qu'ils seraient peu nombreux, où il était logique de fermer un exemple de centre-contre, un quartier avec plusieurs écoles dont les élèves tombaient nettement en dessous des nouveaux ratios maximaux – les installations, en cas de public, devraient être utilisées pour les centres de formation des personnes adultes, l'extension des lieux des enfants 0-3 ou d'autres fins éducatives, ajoute-t-il.
Collection de quotas
À l'époque de Soler, la communauté de valence a appliqué une réduction sélective des ratios maximaux dans les municipalités où la population scolaire était la plus baissée. Et, bien qu'avec un retard, en Galice, dit Fran Lires, président de la Galicien Association of Directors of Public Colleges, le Xunta a introduit ce cours un ratio maximal de 20 étudiants au deuxième cycle des enfants qui seront prolongés d'année en année à toute l'année à l'ensemble de la primaire.
À Euskadi, le gouvernement basque a réduit les ratios maximaux à l'école publique, mais pas dans les concerts (quelles écoles au milieu des élèves). Iñaki Azpitarte, de l'Union ELA, souligne que, contrairement à ce qui se passe chez le public, de nombreuses écoles concertées n'ont aucun intérêt à établir des ratios obligatoires faibles, car ils facturent des frais pour chaque élève « , et ce n'est pas la même chose de les facturer pour 25 comme 17 ».
Les prévisions de Gortazar selon lesquelles l'Espagne se consacrera à la fermeture de nombreuses écoles est basée, dit-il, ce qui s'est passé dans d'autres pays, comme l'Europe de l'Est après la chute du mur, où les étudiants sont tombés pour la première fois « et, des années plus tard, les centres et le personnel enseignant. » Le directeur adjoint d'Esadeecpol estime qu'en Espagne, pour le moment, il y a eu de nombreuses fermetures parce que les réaliser a un coût politique. « Mais à long terme, les coûts de ne pas agir sont plus importants », dit-il.
Attendre qu'il soit inévitable, continue, implique des situations chaotiques et angoisses pour les familles, comme cela se produit en Jésus et en Marie de Bilbao. Et il s'avère que, à leur avis, inefficace, car la concentration des étudiants dans de plus grands centres permet de maintenir et d'améliorer les services tels que la salle à manger, le transport, les activités de renforcement et les activités parascolaires.
María Segurola, de la Bofill Foundation, prévient, d'autre part, que le maintien de plusieurs centres d'une seule ligne (c'est-à-dire avec une seule classe à chaque niveau d'enfants et primaires) dans le même domaine – par exemple, dans une municipalité moyenne, d'environ 10 000 habitants – génère fréquemment la ségrégation pour « favoriser la dynamique de la compétition entre les centres pour attirer des étudiants ». Ceux qui obtiennent moins d'inscription, restent en sécurité, ont des incitations à demander à l'administration d'attribuer l'inscription de vie SO, des enfants qui atteignent le milieu du cours et sont généralement des étrangers et appartiennent à des maisons à faible niveau socio-économique, ce qui contribue à chronifier la stigmatisation de ces écoles et à éloigner les classes moyennes d'eux.
Professeur d'enseignants
À la fin de l'année dernière, 785 000 enseignants en Espagne étaient en Espagne. Et si la vague de fermetures se matérialise, cela aurait un impact sur l'emploi. Dans les centres publics, le personnel fixe doit être déplacé, mais la réduction des fermetures signifierait moins d'emploi pour l'intervalle, dans un secteur dont le taux de temporalité dépasse 20%. Dans la situation concertée, la situation se peint pire. Iñaki Azpitarte, de l'Union ELA, explique que l'année dernière, dans une autre fusion, qui a fusionné trois écoles catholiques de Gipuzkoa, a fini par tirer « plus de 50% du personnel ». Emilio Gallego, directeur pédagogique de l'école Jesús María de Bilbao, affirme, d'autre part, que l'intégration cherche à garantir la survie des projets éducatifs chrétiens dans un contexte de grands changements sociologiques.
Huit minutes en voiture de Jesús María se trouve le Jesuitinas College, avec lequel il fusionnera. La nuit est déjà tombée lorsque Joseba Arce, père de deux étudiants du centre, les récupère à la porte de leurs sports parascolaires. Contrairement à ce qui se passe dans Jesús María, à Jesuitinas, qui sera le centre de réception des étudiants (et adoptera le nouveau nom de Zabalbide), il n'y a aucune trace de préoccupation. « Une fois le contraire », dit Arce, « il y a un peu de soulagement. Dans la classe de ma fille, qui est le premier, il y en a 10. Donc, plus d'enfants sont les bienvenus. »
