L'histoire des institutions au service des Hispaniques, selon l'auteure Gina Ann Garcia, peut être racontée en trois parties : l'ère de l'inscription, l'ère de transition et l'ère de prospérité à venir.
L'ère des inscriptions, qui s'est déroulée à partir du moment où le Congrès a établi la désignation en 1992 jusqu'en 2019, a été marquée par l'accent mis par les établissements sur le fait de devenir des HSI, ce qui exigeait de respecter certains seuils, tels que l'inscription d'au moins 25 % d'étudiants latinos.
Garcia, qui étudie l'équité dans l'enseignement supérieur en tant que professeur à l'Université de Californie à Berkeley, a remarqué en 2019 que certains collèges ont déplacé leur attention des inscriptions et des subventions vers ce que signifierait bien servir les étudiants latino-américains. Cela a marqué le début de ce que Garcia appelle l’ère de transition.
Aujourd’hui, plus de 600 établissements d’enseignement supérieur à travers le pays – dont les quelque 200 qui recevaient des subventions fédérales – sont toujours dans cette période de transition, même s’ils sont confrontés à des menaces de financement de la part du gouvernement fédéral. L’année dernière, l’administration Trump a déclaré que la désignation était inconstitutionnelle en raison des critères d’éligibilité et a redirigé les millions de dollars destinés aux HSI et autres institutions au service des minorités vers d’autres programmes.
Garcia, auteur de Le mouvement HSI : des stratégies favorisant le changement dans les établissements hispaniques (Johns Hopkins Press), a déclaré que les HSI ne devraient pas abandonner. Dans son livre publié mardi, Garcia a déclaré que les dirigeants de HSI doivent continuer à donner la priorité aux résultats des étudiants latinos et à améliorer la culture du campus.
« Je vois des gens essayer », a déclaré Garcia. « Je nous accorde peut-être trop de crédit, mais je vois des gens essayer. Il y a beaucoup de campus qui essaient de bien faire envers leurs étudiants. »
Même si cela prend des décennies, ce travail finira par conduire à une ère florissante pour les HSI, a déclaré Garcia.
Garcia a parlé avec À l’intérieur de l’enseignement supérieur sur ce moment charnière pour les HSI et le travail qu'ils accomplissent pour soutenir leurs étudiants. Cette interview a été éditée pour plus de clarté et de longueur.
Q : Que signifierait faire le bien envers les étudiants latinos ?
UN: Les gens se concentrent beaucoup sur les résultats et essaient d’obtenir des moyennes cumulatives équitables, des taux d’obtention de diplôme équitables, des taux d’achèvement équitables, des taux de transfert équitables, des résultats équitables sur le marché du travail – toutes ces choses. Obtenir l’équité pour les étudiants latinos, beaucoup de gens ont l’impression que c’est au service des Latinos. J’ai toujours soutenu que cela ne suffisait pas.
Des résultats équitables sont importants, mais si la culture n'a pas changé, ni l'environnement n'a pas changé, alors servez-vous vraiment vos étudiants latino-américains ? Si vos étudiants vivent des difficultés, du racisme, de la discrimination, vous savez, des choses terribles sur le campus, mais qu'ils obtiennent quand même leur diplôme, c'est leur résilience. Vous ne les servez pas ; ils sont juste résilients.
Les étudiants hispaniques ne sont pas un monolithe. Il est difficile de dire que nous servons des étudiants hispaniques lorsque le « H » est si complexe.
Les étudiants latinos ont une richesse culturelle. Un aspect de cela est leur langue. Comprendre cette langue et ce bilinguisme est en fait puissant. Nous devrions nous tourner vers le multiculturalisme ou le multilinguisme et le bilinguisme et servir les étudiants de manière bilingue. Ce n'est pas le genre de conversation entre apprenants en anglais : ce sont des gens 100 % bilingues. Que faisons-nous de toute cette énorme quantité de richesse qui arrive ? La façon dont nous reconnaissons cela revient souvent dans le cadre du service aux étudiants latinos.
Ils ont également des besoins distincts. Les intersections reviennent souvent. Nos étudiants à faible revenu ont des besoins différents de ceux de nos étudiants à revenu moyen ou élevé. Nous constatons des inégalités plus importantes selon le revenu, notamment en termes de taux d’obtention de diplôme et de temps nécessaire pour obtenir un diplôme. À l’heure actuelle, l’immigration revient souvent parce que nous subissons évidemment de nombreuses attaques contre nos étudiants immigrants. Nos étudiants immigrants ont besoin de choses différentes, et nos étudiants sans papiers ont besoin de choses différentes.
Changer la culture et répondre aux besoins des étudiants latinos nécessite une formation de professeurs. Les professeurs qui suivent une formation approfondie sur la pertinence culturelle les aident à changer leur état d'esprit. Pourquoi dois-je penser différemment aux étudiants latinos ? De quelles manières ? De quoi les étudiants latinos ont-ils besoin qui pourraient être différents des besoins des étudiants que j'ai historiquement servis ? Lorsqu'ils sont formés, ils sont alors capables de modifier leur programme d'études, ils sont capables de changer leur approche de l'enseignement et, en fin de compte, l'objectif serait que cela affecte les résultats.
Il y a beaucoup d'exemples dans le livre de travail programmatique. Mais les programmes ne suffisent pas : le changement de mentalité est préférable. Changer la mentalité des gens et la façon dont ils abordent le travail sera le meilleur changement organisationnel.
Q : Depuis que l’administration Trump a supprimé 350 millions de dollars des institutions au service des minorités l’année dernière, nous avons vu des HSI réduire leurs programmes et leur personnel. Pouvez-vous expliquer ce que vous voulez dire lorsque vous écrivez que les « IHV en transition » avant-gardistes ne sont pas aussi affectés par les réductions de financement ?
UN: C'est une pente glissante. Les subventions sont vraiment très importantes et nous en avons besoin, mais (les réductions de financement) ne signifient pas non plus que le travail doit s'arrêter.
C'est un défi, car où trouvez-vous l'argent et les ressources pour aider les gens à faire le travail ? Mais même les campus qui n'ont pas atteint le seuil de 25 % d'inscriptions se préparent à devenir des HSI. Ils effectuent un travail identique ou similaire : la formation des professeurs, la refonte du programme d'études, la rédaction d'un énoncé de mission de HSI. De nombreux campus font le travail même s'ils ne disposent pas de subventions.
Q : Indépendamment des changements au niveau fédéral, quels sont certains des défis auxquels les HSI sont confrontés aujourd’hui ?
UN: Une grande partie des défis viennent de l’intérieur de l’organisation. L’un des obstacles réside dans le fait que les dirigeants au niveau exécutif ne sont pas impliqués. Les gens veulent que leur plus haut niveau d'administration dise : « Oui, nous sommes une HSI. Oui, faites le travail. Oui, allez chercher une subvention. » (Les dirigeants institutionnels) ne feront pas nécessairement le travail, mais ils donneront aux autres les moyens de le faire. Si les hauts dirigeants ne sont pas impliqués (les personnes qui se concentrent sur le travail lié à l'HSI), ils auront l'impression qu'ils vont avoir du mal à lancer l'élan, puis à le maintenir.
De plus, si les dirigeants ne comprennent pas ce dont les étudiants latino-américains ont besoin, si nous ne sommes pas en mesure d'accéder à leur communauté et à leur richesse culturelle et de réfléchir à ce que les étudiants latino-américains apportent au campus, cela ralentit les gens.
D’autres fois, les dirigeants ne comprennent pas ce que signifie être un HSI. Ils pensent que cela signifie « Nous avons eu 25 pour cent, nous avons eu une subvention, nous avons eu le label Excelencia, nous sommes un HSI, n'est-ce pas ? C'est tout. Le travail est fait. Nous sommes arrivés ». Les gens qui participent au mouvement savent que c’est bien plus que cela. Nous menons des efforts de changement organisationnel à long terme. Nous sommes à l'origine d'un changement culturel. Ce n'est pas le point final.
Q : Qui fait le travail pour amener les ISS vers le prochain chapitre et de quoi ont-ils besoin pour réussir ?
UN: Beaucoup d’entre eux occupent des postes de direction intermédiaire. Ce sont des gestionnaires, mais ils n’occupent pas les postes de direction les plus élevés pour prendre les décisions budgétaires. Ils ont un certain pouvoir, mais peut-être pas assez lorsqu’ils ont le sentiment de pouvoir transformer toute la culture. Ils peuvent en quelque sorte procéder par le bas, mais ils ont besoin de plus de soutien.
Je pense que c'est là qu'intervient l'idée du mouvement HSI. Les gens à la base ou au milieu de l'organisation constituent un groupe puissant, mais ils doivent en quelque sorte travailler ensemble et également reconnaître leur pouvoir – il y a du pouvoir dans ce mouvement.
De quoi ont-ils besoin pour continuer à le déplacer ? Eh bien, les ressources. Récupérer ces subventions est essentiel et devrait être notre priorité n°1. Les subventions aident à stimuler des idées innovantes. Mais ils ont aussi besoin du soutien de leurs institutions.
Je pense que les ressources économiques sont importantes, mais je parle aussi des ressources humaines. Par exemple, c'est l'humain qui a le désir d'apporter des changements et de faire le bien envers ses élèves.
Une grande partie des subventions perdues concernaient le financement de postes, et les personnes occupant ces postes dirigeaient le travail. Et donc nous avons perdu le financement, nous avons perdu les gens et maintenant le travail n’a pas lieu, parce que ce sont les gens qui le conduisaient. Même s’ils travaillaient avec quelques ressources supplémentaires, nous avons besoin des humains pour diriger le travail.
Q : Vous écrivez que servir les étudiants latinos est un « travail de cœur » et c'est souvent motivé par les Latinos. Pouvez-vous en dire plus ?
UN: Je dis que c'est souvent Latinas parce que c'est ma propre expérience vécue – je le vois. Parce que les Latinas ne sont pas nécessairement aux plus hauts niveaux de l'administration, ils doivent diriger les choses depuis le milieu parce que c'est là qu'ils se trouvent. J'appelle cela « un travail de cœur » parce qu'ils sont vraiment, vraiment engagés à changer l'environnement des étudiants latinos. Ils se voient dans les étudiants et cela motive leur travail. Même s’ils doivent le faire avec moins de ressources et moins de soutien, ils le feront quand même.
Q : Quel rôle la recherche et les connaissances sur les HSI jouent-elles dans le mouvement HSI ?
UN: Dans le livre, je donne un historique de la recherche sur les HSI telle que je la vois au cours des 30 dernières années. Je soutiens que les connaissances sont en fait très importantes et qu’elles contribuent à cette mentalité HSI. Afin de savoir ce que sont les HSI au-delà de l’inscription et de l’éligibilité à la recherche de subventions, l’acquisition des connaissances s’est avérée essentielle.
Les personnes qui dirigent réellement le mouvement au sein des organisations ont beaucoup appris. Ils ont lu les livres, ils ont écouté le podcast, ils ont assisté à des conférences, ils suivent les formations Excelencia in Education. Ils ont pris le temps de comprendre ce qu'est l'HSI au-delà de la définition du gouvernement fédéral.
Nous n'avons créé ces connaissances qu'au cours des 10 dernières années… cette perspective vraiment critique des HSI. Cela nous a également fait sortir de l’ère des inscriptions dans la recherche. Les premières recherches étaient également très axées sur les inscriptions et les subventions, jusqu'à ce que nous commencions à y penser un peu différemment.
Q : Quelle est votre vision d’une ère florissante pour HSI ?
UN: La vision idéale à laquelle je pense tout le temps est que l’existence des ISS serait de notoriété publique. Parce que beaucoup de gens ne savent pas ce qu’est un HSI – beaucoup de gens. Il existe plus de 600 HSI. Alors, à quel moment serait-il de notoriété publique que les HSI existent et ce qu’ils signifient à ce niveau plus profond ?
Cela ne signifierait pas qu’il s’agissait d’institutions à la recherche de subventions et à seulement 25 pour cent d’inscriptions. Cela signifierait qu'ils ont fait le travail pendant l'ère de transition pour en arriver au point où ils ont adapté leur culture et ils ont adapté le type de travail qu'ils font pour répondre aux besoins des étudiants latinos. Cela nous amènerait à une époque prospère.
