Une bonne direction dans une école est le deuxième facteur le plus important, après les enseignants, pour améliorer les résultats scolaires, conclut une récente étude de l'UNESCO. Le groupe est d’accord : « Lorsque la direction a du temps, des ressources et de l’autonomie, les centres obtiennent de meilleurs résultats, moins d’absentéisme et un meilleur climat. » Mais la réalité est différente. La direction se sent dépassée par une montagne de paperasse et frustrée : elle sait ce qu'elle doit faire, mais elle n'a ni le temps ni les ressources. « On nous demande de faire de plus en plus de choses, mais nous n'avons pas plus d'heures. La bureaucratie nous ronge », résume Francisco Salmerón, directeur de l'école Sallarès i Pla de Sabadell.
« Les directions se sentent très seules, nous n'avons aucun conseil, nous sommes exposés et à la fin nous sommes des enseignants, même si parfois les syndicats oublient. Nous avons l'impression qu'ils nous jettent aux lions et personne ne nous sauve », ajoute un directeur d'école à Sant Cugat del Vallès. Les directions regrettent, à certaines occasions, de se sentir interpellées de toutes parts : les syndicats, les familles, le Département ou même parfois par les professeurs.
Bien qu'il couve depuis un certain temps, le malaise de la direction a commencé à apparaître après la pandémie et a connu des pics comme l'avance de la rentrée scolaire. Aujourd'hui, il renaît, promu par un groupe de directeurs du quartier Sant Andreu de Barcelone, qui cherchaient un espace pour partager leurs préoccupations. « Nous avons de plus en plus de fronts ouverts, beaucoup de bureaucratie et pas de ressources. Vous passez votre temps à éteindre des incendies pour les étudiants et les familles, sans penser à améliorer les résultats », déplore la porte-parole de l'assemblée, Marta Rubio, directrice de l'école l'Estel de Barcelone. Le mouvement a eu sa première démonstration de force le 23 octobre, lorsque quelque 130 adresses à Barcelone ont tenu une assemblée pour partager problèmes et solutions. De la réunion est sorti un manifeste – qui a également été envoyé aux familles – avec une liste de plaintes et de propositions, regroupées en trois domaines.
Le premier est le grand thème de l’école inclusive, un grand projet théorique qui ne résiste pas à la vie quotidienne des salles de classe. « Ils ont pris un décret qui, sur le papier, est idéal, mais ils n'ont pas prévu de ressources suffisantes. Si vous mettez une enseignante de soutien scolaire pour six élèves, elle pourra s'occuper d'un seul et cinq resteront sans surveillance », explique Salmerón. La direction regrette également la suppression cette année de 130 intégrateurs sociaux et éducateurs, figure clé pour réduire l'absentéisme ou communiquer avec les familles dans les centres accueillant des élèves plus vulnérables. Dans ce domaine, les directeurs réclament davantage de personnel d’accompagnement et une amélioration de l’ensemble du dispositif inclusif. «J'ai besoin que le ministère me donne une infirmière, pas qu'il me donne une demande sur la façon de prendre soin des enfants», affirme Rubio.
Les directions demandent également une réduction de la bureaucratie, une reconnaissance de leur silhouette et l'incorporation de personnel spécialisé dans la gestion économique, qui est désormais assumée par le secrétaire. « Nous sommes des enseignants, ni des économistes ni des administrateurs. Nous avons besoin d'un spécialiste dans l'élaboration des contrats de travail, des contrats de service, des déclarations d'impôts, de l'élaboration des budgets… », affirme Burgués. « Nous avons besoin d'une réorganisation de nos tâches, de savoir ce que nous sommes, ce que nous faisons et où nous allons », ajoute Salmerón.
Un autre champ de bataille est le controversé décret sur le personnel, qui permet à la direction de sélectionner des enseignants présentant un certain profil pour un poste, ce que rejettent les syndicats, estimant qu'il encourage le clientélisme. « Lorsque vous trouvez un professeur qui n'a pas le profil ni l'expérience nécessaire dans des centres très complexes, il traverse une période difficile et finit par être licencié. Tout directeur veut les meilleurs professeurs, je ne pense pas que quiconque veuille embaucher un ami incompétent », déclare Sònia Burgués, directrice de l'école La Pau à Barcelone. Cette année, le modèle de décret a été suspendu sous prétexte de la nécessité de faire de la place au grand nombre de nouveaux fonctionnaires. « Nous ne pouvions réclamer que des fonctionnaires, mais si aucun fonctionnaire ne demandait le poste, on vous envoyait un intérimaire, et peut-être que vous perdriez l'intérimaire que vous aviez, qui était très bon et qui connaissait déjà le centre. Cela n'a aucun sens », déplore Burgués.
Ce changement s'est reflété dans les récompenses controversées de juillet, qui ont abouti au licenciement du directeur adjoint de Modèles, Enric Trens, et à la répétition de tout le processus, après avoir détecté que les récompenses avaient été décernées à la suite du , et non d'un accord spécifique entre le Département et les syndicats. Justement, le licenciement de Trens a généré un mouvement de rejet dans le Vallès, sa région d'origine et où il était connu de la direction. « Nous avons été choqués et nous avons suscité beaucoup d'indignation. Nous avons décidé qu'il fallait faire quelque chose, mais les directions ont toujours peur de se faire remarquer par peur des représailles », reconnaît le directeur de Sant Cugat. Ils ont rédigé un manifeste de soutien à Trens et créé un chat avec jusqu'à 200 personnes.
Mais ensuite, ils ont vu le mouvement qui se développait à Barcelone et ont décidé de l'imiter. Jeudi prochain, ils tiendront une assemblée à Sant Cugat à laquelle 115 adresses ont déjà confirmé leur présence. Ils partageront leurs problèmes et leurs solutions – très similaires à ceux de Barcelone – et prétendront faire partie de la solution. « Nous voulons améliorer les résultats, mais nous ne sommes pas pris en compte dans le processus de décision; les décisions sont prises par des personnes qui ne sont pas dans les salles de classe: le conseiller, les directeurs généraux ou les syndicats », déplore l'un des directeurs qui ont promu la rencontre.
Un poste de directeur sur quatre est resté vacant
Avec tout cet amalgame de difficultés, il n'est pas surprenant qu'il soit difficile de trouver des enseignants qui souhaitent devenir directeurs. « Il est difficile de trouver des candidats, être réalisateur n'est pas une bonne affaire, vous avez une très grande responsabilité, elle n'est pas bien payée ni bien valorisée », déplore Salmerón. Dans l'appel pour 406 postes de direction cette année, seuls 312 candidats ont été présentés, donc 23% sont restés vides (on cherche alors un enseignant du centre pour le combler), selon les résolutions consultées par ce journal.
« Il y a des places vides et dans la majorité il n’y a qu’un seul candidat, de quel processus de sélection s’agit-il ? demande Anna Jolonch, directrice du centre de leadership éducatif LID Barcelone, qui appelle à professionnaliser la figure du directeur. Jolonch considère qu'il est essentiel d'améliorer le processus de sélection et de formation des dirigeants, de créer un programme de soutien pendant les premières années, d'améliorer la rémunération et de créer une carrière professionnelle après des années dans des postes de direction. « Si nous parlons d'amélioration de l'éducation, la professionnalisation du management devrait être l'une des priorités de l'agenda politique, et nous ne le voyons pas », conclut-il.
