Le gouvernement de Salvador Illa approuvera ce jeudi un décret-loi pour un complément de crédit qui lui permettra d'éviter des tensions dans sa trésorerie à partir de mai. Après le retrait du projet budgétaire en raison du refus d'ERC de le soutenir, l'Exécutif catalan donnera son feu vert à une augmentation des dépenses qui lui permettra de faire face aux augmentations de salaire des fonctionnaires et à l'augmentation des dépenses courantes, selon des sources gouvernementales. Le supplément, ajoutent ces sources, couvrira également les accords conclus ces dernières semaines avec les enseignants et .
Le retrait des budgets oblige le gouvernement à travailler pendant au moins six mois à la prolongation des comptes 2023. Cela signifie qu’au début, elle ne dispose que des fonds pour cette année, alors que les dépenses ont augmenté : les masses salariales sont plus importantes, il y a plus de dépenses ordinaires et plus de programmes en cours. En outre, l'exécutif de l'Illa doit maintenir la paix sociale avec les enseignants et avec lesquels il a convenu d'améliorations des salaires et du personnel.
Rien que l'année dernière, la ministre de l'Économie et des Finances, Alícia Romero, a demandé au Parlement d'approuver trois compléments de crédit pour un total de 3 936,7 millions d'euros. Le premier, de plus de 2 milliards d’euros, avait pour objectif de garantir le « fonctionnement minimum des services », tandis que les augmentations de salaires et l’attention portée aux politiques urgentes comme l’aide à l’accès au logement ou aux entreprises exportatrices touchées par les tarifs douaniers imposés par le président américain Donald Trump ont été laissées aux deux suivantes.
Selon les sources consultées, le décret de ce jeudi sera plutôt générique, mais il vise à répondre aux principaux besoins que l'Exécutif catalan a désormais sur la table : les augmentations des dépenses courantes prévues pour cette année et le paiement des salaires avec leurs réévaluations correspondantes. En fait, la loi laisse peu de marge d’action, puisqu’elle établit que le paiement des salaires et les intérêts de la dette sont prioritaires sur le reste des postes. Par conséquent, sans supplément de crédit, Romero serait obligé de procéder à des ajustements dans tous les départements.
Le gouvernement doit également maintenir la paix sociale avec les enseignants et avec ceux avec lesquels il a conclu des accords ces dernières semaines. Romero a assuré à EL PAÍS que ces accords ne pourraient être garantis sans comptes ou extensions de crédit. Et tout indique que l’autre méthode, celle du transfert de fonds d’un endroit à un autre, n’est pas non plus une option valable dans ce cas. L'accord avec les enseignants prévoit notamment déjà le versement d'environ 800 euros en mai. Les sources consultées expliquent que, même si le décret sera générique, une partie de cet argent sera affectée au respect des accords conclus.
Les compléments de crédit doivent ensuite passer par le Parlement, où ils doivent recevoir l'approbation des partenaires de l'ERC et des Comunes. Et les Républicains ont affirmé à plusieurs reprises qu’ils les soutiendraient. En effet, la déclaration conjointe signée par le PSC et l'ERC ce mercredi indique déjà que le gouvernement retirera le projet budgétaire actuel tout en « approuvant immédiatement un supplément de crédit unique dans le but de disposer des ressources nécessaires au bon fonctionnement des services publics ».
Le décret sera approuvé jeudi et présenté par Romero, qui présentera la feuille de route que le gouvernement suivra jusqu'à ce qu'il puisse approuver certains comptes. Même si une partie des dépenses sera canalisée via ces instruments, une autre partie ne pourra pas être récupérée. L'exécutif de l'Illa estime qu'au total, environ 1,5 milliard d'euros ne pourront pas être dépensés, qui s'ajouteraient aux 1,2 milliard qui ne pourraient pas être touchés en 2025. La perte de ces fonds nuit aux départements concernés, mais facilite la tâche de clôturer l'année avec des comptes équilibrés, puisque Romero prévoit un déficit de 0,1% du produit intérieur brut (PIB).
La leader des Communes au Parlement, Jéssica Albiach, a assuré ce mercredi qu'elle avait déjà convenu avec le CPS que leurs accords seraient inclus dans les suppléments de crédit approuvés par le Conseil exécutif. Albiach a notamment affirmé que les accords incluraient l'augmentation budgétaire des aides au loyer ou le renforcement des bourses de restauration. Concernant la limitation des achats spéculatifs, Albiach a espéré que ceux-ci poursuivront leur cours car ils ne respectent pas les lois budgétaires.
