Une semaine après le quatrième anniversaire de la décision historique qui a dépénalisé l'avortement en Colombie, le conseil de la capitale du pays approuve une règle qui, selon plusieurs organisations féministes, crée de nouvelles barrières pour celles qui décident d'interrompre leur grossesse. Sous le nom de « Route de vie pour les femmes enceintes, allaitantes et pour la vie à naître », l'accord a été promu par la conseillère libérale Clara Lucía Sandoval. Bien que les articles ne s’opposent pas ouvertement à l’avortement, plusieurs ONG expliquent que la norme entre en conflit avec l’arrêté de décriminalisation C-055 de 2022, car elle ajoute une étape supplémentaire sur le chemin de la pratique d’un IVG. Les défenseurs du projet, quant à eux, affirment que cette mesure ne fait que compléter les pratiques actuelles et vise à garantir que les femmes qui souhaitent accéder à l’avortement aient « plus d’alternatives ». Pour que la règle soit efficace, il ne manque que la sanction du maire.
« Nous appelons le maire de Bogotá à réexaminer la légalité de ce projet, qui viole l'autonomie reproductive et ignore les normes constitutionnelles », demandent les femmes organisées dans le mouvement Mesa por la Vida y Causa Justa à Carlos Fernando Galán. Ce projet, expliquent-ils, entre en collision avec ce qui est orienté en termes de santé mentale dans la résolution 051 de 2023 du ministère de la Santé : là, le conseil et le soutien émotionnel étaient déjà envisagés si le patient le demandait, mais sans que cela soit obligatoire. Le nouveau tracé, s'il est approuvé par le maire, veut offrir des « alternatives » à celles qui cherchent à avorter. Mais cela dépendra de Galán de la manière dont la nouvelle norme sera réglementée dans la pratique et s’il en fera une étape obligatoire ou une condition préalable qui rend plus difficile l’accès à l’avortement.
Le court métrage articulé, en tout cas, examine de près le mouvement anti-avortement. « L'Administration du District mettra en place des actions de sensibilisation et de formation pour les fonctionnaires des entités du district, sur les alternatives à l'IVE », indique l'article, qui espère que toutes les entités du district offriront ces alternatives à celles qui ont déjà pris la décision d'interrompre leur grossesse. Il s’agit d’un article qui, dans sa première mouture, identifiait comme « un risque » pour une femme de recourir à l’avortement, alors que l’interruption volontaire de grossesse est déjà un droit.
« Le conseil outrepasse ses pouvoirs. Ils tentent de réglementer les résolutions 30 et 280 (sur la voie maternelle-périnatale). Ce qui est totalement inconstitutionnel », déclare Laura Pedraza, avocate de La Mesa por La Vida y La Salud de las Mujeres, qui précise que la voie pour aborder la santé mentale existe déjà et qu'il n'appartient pas au conseil d'en créer une parallèle. « En créant « La Route de la Vie », qui modifie la « Route des soins materno-périnatals », l'étape [que impone la norma] » continue Pedraza. » Ils ne le rendent pas explicite, avec le mot « obligatoire », mais lors de la création du nouveau tracé, ils le rendent obligatoire « , dit-il. Le pouvoir de cette obligation est précisément ce qui reste entre les mains du maire.
L’approbation du projet a été poussée par le caucus de droite autoproclamé pro-vie – avec des majorités au conseil de district – qui, depuis des années, présentait des initiatives législatives similaires sans succès. Sandoval, son auteur, est pasteur de l'Église chrétienne Mission charismatique internationale et fait partie de la ligne la plus conservatrice du Parti libéral. En effet, la tête du groupe, l'ancienne conseillère Sara Castellanos, fait partie de la liste sénatoriale du parti ultra-conservateur du Salut National.
Sandoval est une opposante ouverte à l'avortement, qu'elle qualifie de « crime », et a même mené un référendum raté pour annuler la décision de la Cour constitutionnelle sur l'IVI. L'édile a déclaré à la presse que le nouveau parcours n'est pas obligatoire, qu'il ne remplace pas le parcours national de soins maternels et périnatals mais qu'il le complète. Il souligne que le premier « est insuffisant » et que le nouveau cherche uniquement à soutenir « la santé mentale des femmes enceintes et de l’enfant à naître » et à « renforcer la véritable capacité de décision ».
Les organisations de femmes dénoncent que la Colombie, bien qu'elle ait créé une jurisprudence applaudie au niveau régional pour ses progrès dans la promotion de l'autonomie reproductive, souffre d'obstacles dans la pratique quotidienne, et elles craignent qu'une vague ne vienne les augmenter, comme en témoigne l'accord du conseil de Bogotá. Surtout lorsque la capitale est l'un des endroits où l'accès a été le plus efficace, puisque les femmes d'autres régions du pays doivent se rendre dans la capitale pour accéder à un IVE.
La conseillère municipale s'inquiète davantage de la santé mentale de celles qui cherchent à avorter que du fardeau psychologique des femmes qui se sentent obligées d'être mères alors qu'elles ne le souhaitent pas. Cela n'est pas sans rappeler ce qui a été vécu dans d'autres pays d'Amérique latine, comme le montre un numéro spécial d'EL PAÍS dans lequel différentes stratégies anti-avortement sont rassemblées dans cinq pays de la région. L'Institut Guttmacher, un centre de recherche qui surveille le droit à l'avortement aux États-Unis, a identifié que dans certains États où une consultation psychosociale est devenue obligatoire, des institutions ont fourni des conseils avec de fausses informations sur les conséquences d'un avortement sur la santé ou des brochures visant à dissuader les femmes de leur décision.
Plusieurs organisations féministes et de défense des droits humains se préparent à mener une bataille juridique et à renverser l'accord. « Si le maire l'approuve, nous envisageons de demander l'annulation devant les tribunaux, car cela aura de nombreuses répercussions au moment d'appliquer la décision du tribunal », explique Pedraza. Cela dépend de ce que décidera le maire plus libéral Carlos Fernando Galán, qui n'a pas encore fait de déclaration.
