Lucie Cerna vient de manger dans une salle de la Fundació Bofill, une entité dédiée à la recherche pédagogique située dans une ancienne usine du XIXe siècle réhabilitée dans le quartier de L'Eixample à Barcelone. Analyste principale de l'équité et de l'inclusion éducatives à l'OCDE (un club composé principalement de pays développés), née à Prague il y a 44 ans, Cerna a présenté quelques heures auparavant des stratégies visant à réduire l'abandon scolaire, l'un des talons d'Achille du système éducatif espagnol sur lequel son organisation a conseillé le gouvernement ces dernières années.
Demander. Quelles mesures l’Espagne peut-elle mettre en œuvre pour réduire le décrochage scolaire ?
Répondre. Les recommandations que nous avons faites à l'Espagne comprenaient l'allocation de plus de ressources aux centres éducatifs vulnérables et, auparavant, la création d'indicateurs pour définir lesquels sont vulnérables en fonction du profil des étudiants qui les fréquentent. Former les enseignants pour qu’ils sachent mieux gérer la diversité et inclure tous les élèves. Mieux répartir les enseignants, pour que ce ne soient pas spécialement les moins expérimentés qui finissent par se rendre dans ces centres vulnérables. Augmenter la gamme de profils professionnels qui travaillent dans les écoles. Réduire le redoublement, qui est supérieur en Espagne à la moyenne de l’OCDE. Revoir le système de sélection des centres éducatifs par les familles, afin que la diversité soit mieux répartie entre les écoles. Renforcer l'orientation scolaire, afin qu'elle n'intervienne pas seulement en fin d'étape, lorsque les garçons et les filles doivent choisir une carrière ou un autre itinéraire scolaire, mais plutôt en les accompagnant tout au long de leur parcours scolaire. Et donner une plus grande flexibilité aux itinéraires pédagogiques, afin que les étudiants puissent choisir le parcours qui correspond le mieux à leurs besoins et à leurs intérêts, entre autres mesures.
Q. Quels autres profils professionnels sont recherchés à l’école ?
R. Il est important d'avoir, comme l'a fait le Portugal, des équipes multidisciplinaires, évidemment composées d'enseignants, mais aussi de psychologues, d'éducateurs, de travailleurs sociaux, dans certains cas d'ergothérapeutes… De nombreux domaines doivent être couverts, car l'échec et le décrochage scolaire n'ont pas leur origine uniquement dans les apprentissages individuels, mais ont à voir avec des problèmes personnels, familiaux, de logement…
Q. L'Espagne a engagé une réforme des enseignants et se demande s'il convient d'élargir la formation qu'ils reçoivent pour tenir compte de la diversité ou de se concentrer sur des domaines traditionnels importants, tels que l'enseignement des mathématiques et des langues.
R. Par le studio TALIS [publicado hace unas semanas por la OCDE] Nous savons que de nombreux enseignants ne se considèrent pas prêts à enseigner dans une classe multiculturelle, ni à enseigner à des élèves ayant des besoins éducatifs particuliers. Dans de nombreux pays, il n’est même pas obligatoire de se former à la diversité ; ce sont des programmes optionnels que les futurs enseignants peuvent choisir ou non. Et la formation doit tout couvrir. Apprendre à enseigner les mathématiques, oui, mais aussi à le faire à différents types d'élèves. Enseigner dans une classe avec des élèves homogènes n’est pas la même chose qu’enseigner dans une autre avec des besoins éducatifs différents. Cet apprentissage doit être inclus dans la formation initiale mais aussi dans la formation continue, car il est impossible pour l'université de les préparer à tous les scénarios qu'ils rencontreront tout au long de leur vie professionnelle.
Q. Les écoles espagnoles connaissent également une augmentation du nombre d’étudiants étrangers et, parallèlement, une augmentation de la pauvreté des enfants. Comment les écoles doivent-elles agir ?
Q. On considère souvent que l’école et les enseignants peuvent résoudre tous les problèmes seuls, mais ce n’est pas le cas. De plus en plus de centres proposent non seulement un enseignement et un apprentissage, mais également des services de santé mentale, de nourriture, etc. Et des pays envisagent d'adopter une approche globale et multifactorielle. En Irlande, par exemple, le système éducatif travaille en étroite collaboration avec les services sociaux, les services du logement, les services de l'emploi… Pour relever ces défis, une coopération approfondie entre les différents acteurs et départements est nécessaire.
Q. Pourquoi est-il important de réduire la ségrégation scolaire socio-économique, qui est forte en Espagne, notamment entre les réseaux scolaires publics et subventionnés ?
R. Il s’agit d’une préoccupation commune dans de nombreux pays. Il est important qu’il y ait une mixité des couches sociales à l’école. Les élèves vulnérables doivent être répartis entre toutes les écoles et un plus grand contrôle doit être établi sur le système de choix des écoles, afin que les enfants issus de familles riches ne soient pas concentrés dans certaines écoles à charte. Il existe également des centres publics qui adoptent des programmes avancés en musique, en arts ou en langues et qui finissent également par avoir un effet ségrégationniste, car les familles qui accueillent leurs enfants ont tendance à être aisées.
Q. Pourquoi la mixité des classes sociales à l’école est-elle bonne ?
R. La recherche montre plusieurs avantages. Et c’est positif dans les deux sens. D’une part, cela crée une plus grande conscience sociale et une plus grande sensibilité à l’égard de la diversité, conduisant à des sociétés plus inclusives. Et pour les enfants issus de familles plus modestes, cela leur permet de découvrir des itinéraires scolaires et professionnels qu'ils n'avaient peut-être pas envisagés, car personne ne leur avait dit que ces options existaient.
Q. Pourquoi l’Espagne devrait-elle réduire le redoublement ?
R. Il y a plusieurs raisons. Les enfants qui redoublent se sentent souvent démotivés lorsqu’ils sont en classe avec des enfants plus jeunes ou ont le sentiment d’avoir échoué. Cela a également des conséquences économiques et sociales négatives ; Faire redoubler de nombreux élèves coûte très cher. Le fait est que, même si dans certains cas, cela peut fonctionner, ce n’est généralement pas le cas. L’étudiant suit généralement le même cours sans recevoir cette fois-ci de soutien, et le résultat ne s’améliore pas. Le redoublement est véritablement devenu un dernier recours dans de nombreux systèmes éducatifs, y compris dans d'autres pays où les normes étaient autrefois très élevées, comme la France. Et maintenant, en Espagne, qui a également connu une amélioration, la réglementation indique que ce doit être quelque chose d'exceptionnel. Il est préférable d'appliquer des mesures préventives. Des systèmes d’alerte précoce qui avertissent d’un risque d’échec d’un élève et permettent d’activer rapidement un accompagnement.
Q. Quels pays font mieux en matière d’inclusion et d’équité éducative ?
R. L’Irlande, par exemple, réussit non seulement à améliorer ses résultats scolaires, mais également à améliorer ceux des étudiants les moins aisés. Cela ne signifie pas pour autant qu’il n’y a aucune marge d’amélioration, par exemple au sein de la communauté rom. Le Portugal s'est également beaucoup amélioré. Ils ont changé tout le système éducatif, et les étudiants reçoivent plus de soutien et les enseignants sont mieux formés pour pouvoir les aider.
Q. Quelles mesures l’Espagne peut-elle copier ?
R. Tout d’abord, il n’est pas possible de copier des moyennes, car chaque système est différent, a une histoire et des caractéristiques structurelles différentes. L’Irlande, par exemple, a créé un programme allouant davantage de ressources aux écoles vulnérables, ce qui peut être une bonne option. Mais ils réfléchissent désormais à la manière d’aider les élèves qui, sans fréquenter ce type d’école, sont également vulnérables et ont besoin de soutien. L’allocation des ressources, en revanche, est importante, mais il est encore plus important de réfléchir soigneusement à ce qu’il faut faire avec les ressources, à la manière de préparer les enseignants et à les faire travailler ensemble.
