Après plusieurs mois de débat politique, le gouvernement de coalition du chancelier Friedrich Merz est parvenu à faire avancer le projet de loi qui doterait l'Allemagne d'un nouveau service militaire. Contrairement à l’ancien service militaire —suspendu en 2011—, le nouveau modèle ne sera pas obligatoire mais soutenu par des volontaires ; et, pour l'instant, il ne contient aucun automatisme qui le rendrait obligatoire en cas de manque de volontaires, ce que réclamaient les conservateurs du Cabinet.
L'objectif de cette nouvelle loi, qui doit encore passer par le Parlement allemand, est d'augmenter le nombre de soldats temporaires et professionnels dans l'armée allemande : de 182 000 actuellement à 260 000 en 2035. En outre, 200 000 réservistes seront nécessaires. Pour encourager suffisamment de bénévoles, le salaire de départ des nouvelles recrues sera de 2 600 € brut.
Actuellement, l'armée allemande est professionnelle, mais il existe également la possibilité de suivre volontairement une formation militaire, et ceux qui s'engagent dans cette voie gagnent entre 1 800 et 2 200 euros par mois. Désormais, ce salaire va passer à 2 600 euros pour encourager le service volontaire. Quiconque s'engage dans une formation d'un an recevra également un permis de conduire subventionné. Et tant qu’une personne sert dans l’armée, ses cotisations à l’assurance pension obligatoire seront versées.
« D'autres pays européens, notamment ceux du nord, montrent que le principe du volontariat fonctionne lorsqu'il est combiné avec l'attractivité, et j'espère que la même chose se produira ici », a déclaré le ministre allemand de la Défense Boris Pistorius, après que les dirigeants de la coalition entre conservateurs et sociaux-démocrates soient parvenus à un accord mercredi soir.
Les responsables politiques ont travaillé pendant des semaines pour trouver une solution qui satisferait tous les partenaires gouvernementaux sur un projet de loi dont la première version a été adoptée fin août et qui a ensuite été présentée avec une grande attente. Mais plus tard, le mécontentement des conservateurs à l'égard de la nouvelle règle de « modernisation du service militaire » a commencé à se faire sentir de plus en plus fort, et les partenaires ont dû s'asseoir à nouveau pour modifier le projet de loi.
Les conservateurs souhaitaient inclure un mécanisme qui déclencherait automatiquement le retour au service militaire obligatoire si un nombre insuffisant de volontaires se présentaient. Quelque chose qu’ils n’ont finalement pas réalisé.
La nouvelle loi stipule qu’à partir de l’année prochaine, tous les jeunes qui auront 18 ans recevront une lettre de l’armée allemande leur demandant de remplir un questionnaire, qui est facultatif pour les femmes et obligatoire – il suffit de remplir le questionnaire – pour les hommes. Il leur demandera, par exemple, s'ils sont intéressés par le service militaire, quels sont leur taille et leur poids, s'ils souffrent d'une maladie ou quelle est leur éducation. Si le questionnaire n'est pas rempli, s'il est complété en retard ou s'il est sciemment complété avec de fausses informations, une amende devra être payée, même si son montant est actuellement inconnu.
Ceux qui expriment dans le questionnaire leur intérêt pour le service militaire volontaire seront appelés par l'armée allemande pour déterminer leur aptitude mentale, physique et de caractère. A partir de juillet 2027, tous les hommes nés après 2008, quel que soit leur intérêt exprimé, devront se soumettre à un examen médical obligatoire.
Le service militaire de base durera au moins six mois. Au-delà de cela, chaque personne pourra décider individuellement combien de temps elle souhaite servir dans l’armée. Une prolongation mensuelle jusqu'à 23 mois est possible.
Le recrutement commencera progressivement car il n’est pas possible de recruter 300 000 hommes d’une génération à la fois en raison du manque actuel de capacités, et cela ne devrait pas être réalisé avant la mi-2027. Jusqu’à présent, l’armée allemande manque de personnel d’entraînement et de casernes pour loger les soldats. En outre, avec la suspension du service militaire obligatoire, la cinquantaine de bureaux de recrutement dans lesquels étaient effectués des examens médicaux ont été supprimés. Il est désormais prévu qu'elles se déroulent principalement dans les centres urbains, où l'armée allemande envisage de louer plus de 20 installations à cet effet.
Le nouveau règlement vise avant tout à vérifier qui est apte et motivé à servir dans l'armée allemande. L'armée allemande espère disposer de suffisamment de volontaires. Toutefois, si les propositions ne sont pas suffisamment nombreuses, le service militaire obligatoire, qui reste inscrit dans la Constitution, pourrait être réintroduit – par une nouvelle loi ou en la modifiant – avec l'approbation préalable du Parlement allemand. Dans ce cas, une procédure de loterie pourrait être appliquée.
Selon la Constitution allemande, les hommes âgés de 18 à 45 ans sont soumis au service militaire obligatoire. En cas de défense ou de tension, elles peuvent être condamnées à effectuer leur service militaire jusqu'à l'âge de 60 ans. Dans le cas des femmes, c'est différent : comme elles n'en sont pas incluses, il faudrait modifier la Constitution.
