La communauté de Madrid vient de lancer un projet pour intégrer l'offre des premier et deuxième cours d'ESO dans 52 écoles primaires publiques. La mesure répond en partie aux problèmes prosaïques – le manque d'espace dans les instituts – mais, encore une fois, il est livré avec une mise en scène habituelle du gouvernement d'Isabel Díaz Ayuso: Pour faire avancer les débats, marquer l'agenda et rechercher les coutures de la gauche, comme cela s'est produit avec la journée scolaire ou la technologie en classe. Et encore une fois, la musique sonne mieux que les paroles. Cependant, le contexte est pertinent: après un quart de siècle, nous continuons sans résoudre la rupture pédagogique entre les deux étapes obligatoires du système. La question clé n'est pas dans laquelle la construction des 1er et 2e de l'ESO les élèves du public, mais quelles politiques garantissent que le saut de la 6e année n'est pas un abîme.
La connexion – la grande loi éducative du PSOE des quatre dernières décennies – a étendu la scolarité obligatoire jusqu'à 16 ans et a unifié le lycée, mais a également semé une partie du problème. Pour des raisons organisationnelles et de travail, une frontière a été élevée à la fin de la primaire: cela est resté dans les anciens centres d'EGB, tandis que l'ESO (12 à 16 ans) a été intégré aux instituts atteints de baccalauréat ou de FP (16 à 18). Le personnel enseignant a reflété cette division: en primaire, les enseignants ayant une formation pédagogique solide, mais souvent, avec des bagages moins disciplinaires; En cela, les diplômés sont spécialisés par des sujets, une vocation moins professionnelle et avec peu de formation pédagogique. Quelques données pour les corroborer. Selon Talis 2018, 57% des enseignants des écoles primaires ont déclaré avoir reçu une formation pour enseigner des groupes à des niveaux hétérogènes, contre 35% au secondaire. Et, en même temps, selon l'OCDE PIAAC Survey, les compétences en lecture et mathématiques des enseignants du secondaire sont bien supérieures à celles de l'école primaire en Espagne.
Le déséquilibre entre les étapes a deux faces. Dans les universitaires, ils supposent un changement dans les attentes et la demande entre les étapes: dans l'étude que nous venons de publier, en réduisant le contexte social des étudiants, la qualité du système d'enseignement primaire – en mathématiques et sciences, selon TIMSS – est située bien en dessous de la moyenne de l'OCDE; Dans l'ESO, les choses sont équilibrées et notre mesure de qualité du système éducatif de PISA est à la moyenne des pays de l'OCDE qui participent également au TIMSS.
En pédagogique et social, le contraire se produit. Le primaire propose généralement des centres plus petits, près des familles, la continuité des relations et un accompagnement fort et continu. Le secondaire, en revanche, fragment l'expérience des étudiants dans un moment délicat: huit ou dix enseignants, un tuteur plus symbolique que réel et une demande académique qui augmente soudainement.
Les conséquences de ce déséquilibre sont très négatives. L'enquête HBSC (OMS, 2022) montre que 41% des élèves de 11 à 12 ans en Espagne disent qu'ils «aiment» l'école (10 des 44 pays); À 13 14 ans à 18% (23e, 44) et 15-16, à 14% (26e de 44). L'expérience pédagogique change également: qui accompagne le primaire un seul groupe de 20 à 25 étudiants, qui distribue leur temps entre plusieurs groupes et dépasse facilement les cent étudiants, ce qui entrave leur capacité à atteindre tout le monde et augmente leur anxiété professionnelle. Enfin, tout d'abord qui concentre le taux de répétition le plus élevé de toute éducation obligatoire: il a dépassé 10% par an et, après la pandémie, se poursuit à 7,3%, bien au-dessus de la moyenne internationale (2% ou 3%) et les valeurs primaires moyennes. Nous savons que avec des preuves scientifiques variées à répéter au lycée n'améliore pas l'apprentissage, réduit l'estime de soi des élèves et accélère l'abandon.
Pour toutes ces raisons, bien que les intentions du gouvernement de la communauté de Madrid pointent dans la bonne direction, les politiques des «transferts» ne seront pas suffisantes entre les bâtiments. La chose déterminante sera tout ce qui accompagne ce mouvement. Il devra protéger la continuité avec des équipements coordonnés, des ajustements curriculaires et un réel accompagnement des étudiants. Certaines de ces mesures ont été annoncées, mais la coordination avec les instituts du 3e de l'ESO est toujours claire ni le départ final des ressources, ce dernier étant la communauté qui investit moins par les étudiants malgré le fait d'être le plus riche.
De plus, tirer un côté de la couverture peut exposer l'autre. L'un des parents de la connexion l'a récemment averti: le démarrage de l'ESO en deux peut briser la continuité de la scène et déplacer le problème au 3ème. Cela serait plus problématique par rapport à ce qui fait une bonne partie du réseau concerté et de certains centres publics (à Madrid, le Ceipso), qui enseignent les deux étapes d'une manière intégrale et atténuent une partie de cette frottement, qui est sans aucun doute une avancée importante, bien qu'elle ne résout pas le problème sous-jacent.
Ainsi, les problèmes de fond pour apporter les deux étapes se poursuivront. Les régler en résulteraient des mesures beaucoup plus ambitieuses et un investissement supplémentaire de ressources incroyables pour construire des ponts dans l'abîme entre l'école primaire et cela. Le plus radical est l'unification impensable des corps des écoles primaires et cela. D'autres mesures plus viables semblent également complexes à résoudre: une augmentation de l'enseignement des notes de coupe en réduisant l'offre et en effectuant des tests d'accès académique, grâce à une sélection basée sur des critères non seulement des universitaires avec une formation pédagogique plus exigeante dans la maîtrise des enseignants du secondaire. Sans personnel enseignant en vue, le primaire – ce saut continuera d'être un abîme 25 ans après l'arrivée du nouveau lycée. Un abîme qui empêche l'amélioration de la qualité de notre système et condamne des milliers d'élèves à l'échec de l'école chaque année.
