La corrélation entre la consommation de fromage par personne aux États-Unis et les décès accidentellement produites par la suffocation entre les feuilles de ce pays est de 0,95. Cependant, de ces données, personne ne conclurait qu'il existe une relation causale entre les deux variables.
qu'en Espagne, les universités dont l'offre de diplômes ou de doctorats officiels comprend uniquement des études appartenant à une ou deux branches de connaissances sont, si elles sont, de faible qualité en général, et cela ne devrait pas nous amener à penser que la qualité des études universitaires dépend de l'amplitude à chaque niveau – souffrance, diplôme de maîtrise et doctorat – de leur offre de titres. De même, que dans l'Espagne, les universités avec un nombre d'étudiants très faibles ont tendance à être de moins bonne qualité que ceux de plus grande taille n'autorisent pas que le nombre de personnes inscrites à une université est un facteur déterminant de leur qualité. Dans le contexte international, il y a de bonnes et de mauvaises tailles très différentes, et il n'y a aucune raison pour que cela ne puisse pas l'être.
Les deux questions que j'ai traitées dans le paragraphe précédent se réfèrent à deux des exigences que le ministère des Sciences, de l'innovation et des universités (MCIU) a inclus dans son projet de réforme des réglementations visant à créer des universités. Le ministère a l'intention de recourir à des indicateurs indirects en fonction des statistiques universitaires ces dernières années. Par conséquent, et si je suis absurde, il veut interdire la consommation de fromage pour réduire les décès entre les feuilles par suffocation.
Mais ce ne sont pas les seuls. Il existe d'autres critères, dont certains peuvent même ne pas rencontrer les universités aujourd'hui qui fonctionnent déjà, y compris certains publics. Combien est réalisé que plus de 60% de vos professeurs ont une période de six ans reconnue au cours des cinq dernières années? Combien peuvent offrir 10% de leurs étudiants un logement? Pourquoi 75% des universités télématiques devraient-elles résider en Espagne?
Le Département des sciences, les universités et l'innovation du gouvernement basque ont présenté le 8 mai à la Conférence générale de la politique universitaire de ses contributions au projet de réforme. Ce qui précède apparaît sur la liste. Mais il y en a d'autres, deux en particulier, qui ont une importance particulière pour nous.
Le premier fait référence à la revendication du ministère du transfert de la compétence pour créer des universités télématiques au gouvernement de l'État, le volant ainsi aux communautés autonomes. La raison motivée est que, étant donné que l'activité pédagogique en modalité virtuelle couvre l'ensemble de l'État, serait la supracomunité et, par conséquent, elle devrait être considérée comme une «Université des caractéristiques spéciales», comme le cas – si bien pour des raisons différentes – le Menéndez Pelayo International University (UIMP) ou l'Université nationale de l'enseignement de la distance (UNON).
L'argument ne tient pas. Les deux universités spéciales citées ont le siège social (UIMP) ou les centres attachés (UNED) dans plusieurs communautés autonomes, ce qui ne serait pas le cas qui pourrait décider de créer une communauté spécifique. Mais il y en a plus, car toutes les universités émettent des titres de validité dans tout l'État, tous pourraient être attribués au sujet. Cet enseignement est enseigné en ligne ou en personne est, à cette fin, non pertinent.
Quoi qu'il en soit, si la réclamation ministérielle était effectuée, une invasion de compétence signifierait pour le gouvernement basque. Cet aspect est, pour nous, Une ligne rouge.
Bien que très différents, nous ne sommes pas satisfaits de la disposition mentionnée à l'article 4.2 du projet, qui convertit les rapports des agences de qualité en obligatoire et contraignante. Jusqu'à présent, ces décisions ont été déposées dans l'administration générale et, même dans le pouvoir législatif, où, à notre avis, ils doivent l'être. Dans notre cas, la réforme enviée au Parlement basque le pouvoir de créer des universités et de le faire tomber sur notre agence –Unibasq– une décision éminemment politique. L'attribution d'une décision politique à un organe formé par des experts constituerait un précédent dangereux.
D'après ce qui est exprimé jusqu'à présent, il ne faut pas déduire que le gouvernement basque n'apprécie pas la qualité de ses universités et, par extension, celle des autres universités de l'État espagnol. Bien sûr, nous l'apprécions. Dans notre champ d'application, c'est un problème qui nous concerne. Mais nous comprenons que les mesures envisagées dans les réglementations présentées n'amélioreront pas la qualité des universités et, néanmoins, ils limiteront gravement la possibilité de créer de nouveaux. Nous sommes particulièrement préoccupés par l'uniformisation du paysage universitaire auquel il conduira En empêchant ou en entrave gravement le développement de projets singuliers en raison de leur spécialisation thématique ou de leur haute qualité.
Une alternative
Nous comprenons, en revanche, qu'il existe des moyens alternatifs et efficaces de promouvoir la qualité universitaire tout en facilitant la transparence. Notre proposition alternative consiste à créer des tampons de qualité qui permettent aux universités l'une des trois ou quatre catégories. Le plus élevé serait utilisé pour identifier le niveau le plus élevé. Le plus bas serait obtenu par les universités incapables de lancer ou – en fonctionnement – de développer une activité académique digne d'un tel nom. Et les intermédiaires permettraient d'identifier de bons projets – dans le cas des universités non encore créées – ou de bonnes universités, bien que sans atteindre le plus haut niveau.
Les sceaux de qualité seraient attribués par les agences correspondantes dans le cadre de l'évaluation de «la qualité de l'offre d'enseignement; la disponibilité, les caractéristiques et l'adaptation du personnel des enseignants qui soutient cette activité d'enseignement et de recherche et que le promoteur du projet universitaire à embaucher est compromis; la fourniture d'équipements et d'installations pour l'enseignement, la recherche et le transfert de services et de gestion; et la solvabilité du transfert multiples universitaires». Entrechilla fait partie du texte de l'art. 4.3 du décret rénové.
Le sceau de niveau le plus bas constituerait, si nécessaire, une opinion qui conseillerait la non-création d'une université ou la révocation de l'autorisation pour conférer des titres officiels, donc équivalents, par conséquent, aux rapports négatifs actuels. Ce système doit inclure une prévision des délais pour corriger les lacunes ou pour atteindre les normes de qualité minimales requises. Un système de timbres de qualité fournirait également de la transparence au système universitaire, offrant aux étudiants une information de valeur inestimable.
Le MCIU a identifié certains des maux qui affligent le système universitaire de l'État espagnol. La prolifération sans mesure de centres de formation plus élevés – je résiste à les appeler des universités – de très haute qualité et un coût élevé dans certaines communautés autonomes a des conséquences très négatives sur la santé du système et sur les possibilités de mobilité sociale que l'université devrait offrir aux étudiants.
Mais il a opté pour une solution qui, bien que simple, est aussi, à notre avis, erronée. Au lieu de promouvoir directement la qualité, il a préféré utiliser des indicateurs indirects, une partie de l'efficacité douteuse. La qualité des universités ne peut pas être établie sous le conformité des exigences cryptées dans des variables dont la corrélation avec la variable objective, le faisant, est faible ou fallacieuse.
Il ne doit pas non plus être puni pour les pécheurs par la voie rapide d'envahir les pouvoirs des communautés autonomes – dans notre cas, le basque – et d'établir de sérieuses limitations à la capacité de développer une politique universitaire qui répond aux besoins et aux aspirations de notre société.
