Les fonds européens de prochaine génération se révèlent comme peu efficaces lors de la création de lieux de pépinière. L'appel ordinaire, qui s'est terminé l'année dernière, n'a entraîné que 20% du potentiel utilisé, de sorte qu'il a été décidé de faire un moratoire d'un an pour donner une deuxième chance et plus de temps aux municipalités, qui sont celles qui ont la concurrence dans ce stade éducatif. Mais l'appel de cette année ne s'est pas mieux passé. Dans ce cas, seulement 596 places ont été créées, avec un investissement de 5,4 millions, lorsque l'article activé était de 50 millions, ce qui couvrait un potentiel de près de 5 000 places.
De nombreuses municipalités ont actuellement besoin de places croissantes de 0 à 3 ans, paradoxalement dans un moment de taux de natalité imparable. Mais les années de la crise, dans lesquelles de nombreuses pépinières ont été fermées – les mouvements des populations de Barcelone aux populations voisines et, principalement, la gratification du stade 2 des enfants a suscité une demande qui n'envisageait certainement pas d'accès à une pépinière pour les prix élevés (ce qui peut atteindre 400 euros par mois, même s'ils sont publics). En fait, traditionnellement, seulement un enfant sur trois de 0 à 2 ans est allé à une crèche, mais avec la mesure de la gratification, le taux de scolarité du collectif a tiré à 44% au cours du cours 2022-23.
Avec ce contexte, le plan de reprise, de transformation et de résilience de l'Union européenne, créé après la pandémie pour favoriser la reprise économique et atténuer l'impact économique de cette crise de santé. Parmi beaucoup d'autres, l'éducation était considérée comme un secteur stratégique et un programme spécifique a été inclus pour subventionner la création de places de pépinière. La Catalogne correspondait à 110 millions, ce qui correspondait à 10 884 nouveaux postes vacants. La subvention couvre le coût de la construction de nouvelles écoles, des réformes pour permettre des salles de classe supplémentaires, l'achat de meubles ou de personnel et les dépenses opérationnelles au cours de la première année. L'appel a été fermé l'année dernière avec la création de 2 302 places, 20% du possible.
Le principal obstacle avec lequel les municipalités se trouvent est la bureaucratie et la lenteur des procédures administratives, qui ne permettent pas aux projets d'être prêts afin qu'ils puissent entrer dans les subventions. « Ceux qui avaient déjà eu les projets ont été présentés, mais ceux qui l'ont fait plus vert ne sont pas arrivés à temps », admet Montse Duran, directrice générale des centres publics du Generalitat. Par conséquent, il a été choisi pour faire un moratoire d'un an, mais il n'a pas été efficace non plus. Dans la dernière chance, les municipalités peuvent présenter leurs projets en mesure, mais cela ne devrait pas aider à surmonter la situation. « L'extension est une opportunité pour les municipalités qui avaient prévu de réhabiliter les espaces et d'optimiser ceux existants », ajoute Duran, qui rejette de nouvelles extensions.
En fait, de grandes municipalités telles que L'Hospitalet, qui pourrait gonfler les chiffres, car elle travaille dans la municipalisation de cinq pépinières privées, avec un total de 380 sièges, mais qui sont situés dans des bâtiments municipaux. Mais de L'hospitalier, ils admettent que le processus de modification de la propriété est très compliqué et n'arrive pas à temps pour demander l'aide.
Cambrils a également été laissé, ce qui prévoyait également la municipalité d'une pépinière privée. Mais contrairement à L'hospitalier, Cambrils a dû acheter le bâtiment auparavant, quelque chose d'inaccessible pour le conseil municipal. « Les conditions des subventions sont très restrictives, car elles ne contemplent pas l'achat de bâtiments. De plus, pour créer des endroits, le conseil municipal doit faire tout l'investissement et ne rendre que une partie. Nous n'avons pas cette capacité d'investissement », admettent-ils du conseil municipal.
D'un autre côté, qui peut bénéficier de l'aide européenne est Cardedeu, mais pour cela, il entraîne des délais administratifs pour arriver à l'heure. « Nous courons beaucoup parce que l'administration est très lente. C'est notre projet prioritaire », admet Xavier Orozco, conseiller pour l'éducation de Cardedu. Le conseiller explique que la création d'une nouvelle pépinière pour cette ville de près de 20 000 habitants concentre les efforts du premier jour du mandat. « Dès notre arrivée il y a deux ans, nous avons trouvé une protestation de familles pour le manque de lieux pour enfants », dit-il.
Ensuite, le conseil municipal a commandé une étude au Diputación de Barcelone, qui a révélé une prévision de croissance démographique au cours des 10 prochaines années. « Fondamentalement, ce sont de jeunes familles avec des enfants fuyant Barcelone et trouvent à Cardedu, une ville proche de la capitale, bien connectée, située dans un environnement naturel et avec de bonnes écoles. Nous sommes privilégiés », abonde le conseiller avec un point de fierté.
Le projet du conseil municipal, qui a été approuvé en juillet dernier, doit créer une nouvelle école pour enfants, avec une capacité de 107 bébés, qui sera ajouté à 180 des deux autres pépinières existantes, ce qui représente une augmentation de 60% de l'offre. Les travaux auront un coût de 2,4 millions, financé par les fonds européens (un million), le Diputación (300 000) et le conseil municipal (le reste). « Mais si nous n'avions pas l'aide, nous le construisions de la même manière, car il est nécessaire de la municipalité », explique Orozco. Les prévisions sont que la nouvelle école pour enfants ouvre les portes en septembre 2026, mais le consistoire s'est empressé de démarrer les travaux sous peu et que le bâtiment avance suffisamment pour ne pas perdre la subvention.
Pineda de Mar s'attend également à ce que l'éducation accepte votre demande pour subventionner les 20 endroits qui ont été lancés en septembre pour répondre à l'augmentation de la demande chez le nourrisson 2. Le conseil municipal a été facile car il n'a pas dû faire des travaux de conditionnement, mais il a demandé l'aide pour payer les salaires du personnel au cours de la première année.
