Gustavo Petro est furieux par les échecs de sa politique éducative. Il l'a reconnu, sans moitié encres, au Conseil des ministres il y a deux semaines, diffusée en direct par chaîne nationale. Il a dénoncé que le ministère de l'Éducation est le portefeuille avec le plus de violations des engagements contractés devant le peuple: 95% de ceux qui y correspondent. « [La entidad] Il n'a pas retourné le programme gouvernemental jusqu'à présent, mais autour d'autres choses », a-t-il affirmé. Pour lui, c'est particulièrement grave parce que les jeunes l'ont conduit au pouvoir en 2022. « [El sector] C'est la priorité du président et, par conséquent, devrait être le ministère avec plus d'engagements réalisés », a-t-il déclaré.
Le président a blâmé les trois ministres de l'éducation qu'il a eu en ces deux ans et demi. Il a assuré que la désignation du centriste Alejandro Gaviria, qui n'était qu'un chef de portefeuille au cours des six premiers mois, a été la plus grande erreur de son mandat. « Il n'est pas venu collaborer avec le programme gouvernemental choisi par les gens, mais pour l'arrêter », a-t-il déclaré. Il a également laissé entendre que l'Aurora Vergara académique (2023-2024) n'a pas non plus prêté attention à lui dans ses objectifs ambitieux. «La coutume [de Gaviria] A-t-il poursuivi », a-t-il souligné. Daniel Rojas, un militant fidèle du Pétrism pendant des années et nommé ministre en juillet, n'a même pas été sauvé. Le président l'a ridiculisé d'être en retard. « Aller! Le ministre de l'Éducation est arrivé. Bravo! ».
Rojas, quant à lui, a reconnu au conseil que le président était « beaucoup de raisons ». Quelques jours plus tard, en ajoutant sa démission de protocole à ceux de ses collègues, il a ajouté dans X: « Ils ont été six mois à la recherche du temps perdu. » Les échecs sont indéniables et proportionnels à des objectifs extrêmement ambitieux. Les nouvelles universités que le président ont promises dans des régions éloignées, comme Catatumbo, n'existent pas. La réforme du droit 30 pour transformer l'enseignement supérieur a été réduite à deux articles sur le financement des institutions publiques et, même ainsi, elle fait à peine leurs premiers pas. La loi statutaire pour consacrer l'éducation en tant que droit fondamental a coulé au Congrès. La répétition et le décrochage scolaire ont augmenté.
Les explications varient. L'ancienne ministre Gaviria défend dans une conversation téléphonique que la faute est la vision du président. Il dit que le président se concentre presque exclusivement pour étendre les infrastructures universitaires dans tout le pays, sans considérer d'autres priorités telles que l'accélération des autorisations de nouveaux programmes. Il pense que Petro a «une conception rudimentaire» de ce qu'est une université. « Je lui ai toujours demandé d'où proviendraient les enseignants et les programmes d'études des nouvelles institutions », explique-t-il. Pour Gaviria, son ancien patron privilégie les symbolismes. « Il veut que de grands monuments incluent », dit-il. «Une fois qu'il a promis à une université de 20 000 étudiants à El Tarra, une municipalité de 17 000 habitants. Cela n'avait aucun sens. »
Le philosophe Francisco Cajiao ajoute que l'éducation n'est pas sujette à des réalisations immédiates, telles que celles destinées par le président. «Ce sont des processus lents. Une réforme des programmes, par exemple, ne se fait pas dans quatre ans dans un pays sérieux », dit-il. Il souligne également que Petro ne comprend pas que le ministère a «très peu de marge d'action» et fonctionne davantage comme un articulateur d'autres entités: une grande partie de la politique éducative pour les écoles dépend des gouverneurs et des maires, et l'enseignement supérieur est composé d'autonomie institutions. « Près de 95% du budget est dédié à l'opération [como el pago de sueldos] Et le ministère ne peut prendre aucune décision de cette partie. Il y a moins de 10% pour l'investissement », dit-il.
Le remplacement constant des boss et des vice-jefs de portefeuille n'a pas non plus aidé. «Historiquement, les ministres de l'éducation ne sont pas arrivés avec une grande expérience et leur première année a été la formation. Mais au moins, ils ont suffisamment duré pour faire quelque chose au cours des deux années restantes », explique l'expert dans un appel.
Les universités
L'objectif des médias du gouvernement est l'expansion des quotas universitaires. Il a été rendu public encore et encore, est lié aux priorités du président pour renforcer l'éducation du public et a un numéro solide: 500 000 en quatre ans. Par conséquent, une grande partie du débat après le Conseil des ministres s'est concentrée à ce stade. L'ancien ministre José Manuel Restrepo a interrogé dans X qu'il y avait à peine ouvert 64 000 quotas, un accomplissement de 12%. Rojas a répondu qu'il y en a 122 000, un chiffre qui, en tout cas, est loin de l'objectif. En outre, les experts consultés soulignent qu'il n'apparaît pas dans les systèmes d'information publics du ministère et qu'ils ne savent pas d'où il vient.
Gloria Bernal, directrice du Laboratoire d'économie de l'éducation de l'Université Javeriana, commente au téléphone qu'il y a plus de problèmes. Il explique, par exemple, que son analyse avec des chiffres précédents reflète que la plupart des nouveaux endroits ne sont pas dans les universités de la plus haute qualité. Il souligne également la définition de l'ICETEX, en charge de donner des crédits pour les études universitaires dans les institutions publiques et privées: l'entité est passée de 50 000 prêts en 2024 pour projeter 10 000 d'ici 2025.
La décision du gouvernement de payer toutes les inscriptions dans les universités publiques a profité à des dizaines de milliers d'étudiants, mais a approfondi les problèmes financiers des institutions. Elizabeth Bernal, secrétaire général de l'Association colombienne des universités (ASCUN), commente un appel téléphonique selon lequel certains paiements n'arrivaient qu'en décembre et que de nombreuses institutions étaient une année entière sans ces ressources, ce qui a produit des retards dans le paiement des salaires. Óscar Domínguez, directeur exécutif de l'Association, ajoute que cela ajoute des dettes impayées pendant des années. «Quand le gouvernement se conformera-t-il à cette dette? Combien de possibilités sont-elles durables?
Il existe également une relation tendue entre les universités privées et rouges. Domínguez souligne que le ministre a été distant et a consolidé la tendance à « nationaliser tout ». «Il a été clair en disant que toute l'orientation est pour le public. Cela ne connaît pas la réalité », dit-il. Gloria Bernal, de la Javeriana, affirme que le fonctionnaire « a un biais idéologique » qui l'a amené à réduire les crédits de l'Icetex déjà dialogue moins que ses prédécesseurs. «Il se rassemble constamment avec les étudiants et c'est louable. Mais vous devez rencontrer le reste du secteur », dit-il. Elle et les deux gestionnaires d'Ascam soulignent que Rojas rejette les espaces disponibles en privé et qu'ils pourraient être utilisés pour étendre la couverture pendant que le public se renforce.
Ce journal a demandé une interview avec le ministre Rojas pour inclure sa vision des affirmations. La réponse a été que le fonctionnaire ne pouvait pas assister aux appels parce qu'il était en dehors de Bogotá et que les questions pouvaient être traitées par le système de demandes, de plaintes et de réclamations du ministère.
Les écoles et les jardins
Avec ces objectifs et ces tensions, l'éducation de base a été reléguée. Au Conseil des ministres, Rojas a fait valoir que « de nombreuses violations ont à voir avec le siège de l'université » et blâmé leurs prédécesseurs pour l'absence d'un bureau d'infrastructure au ministère. Il n'a pas mentionné l'éducation de base, au-delà des problèmes du système de santé des enseignants. Ángel Pérez, professeur de l'Institut Alberto Merani et ancien secrétaire adjoint à l'éducation de Bogotá, commente au téléphone que cela est dû au fait que les étudiants universitaires ont une plus grande capacité de mobilisation politique. «Les jeunes ont une voix, mais les enfants ne le font pas. Personne ne les représente dans cette société et personne ne se bat pour eux », dit-il.
Les écoles, cependant, sont confrontées à d'innombrables problèmes. Pérez souligne que certains sont structurels: la chute de naissance, de faible qualité, des carences d'infrastructure – militaire d'enfants à température élevée assistent à des cours sans ventilateurs ni climatiseurs. Sa critique est qu'il ne voit pas d'améliorations. Les données du ministère montrent que l'abandon, par exemple, est passé de 333 000 enfants en 2021 à 335 000 en 2023. C'est un chiffre élevé par rapport à celui de l'année précédant la pandémie (274 000 en 2019) et il est prévu que cela augmentera avant avant avant que cela augmente avant avant la ce qui Crises de sécurité dans des domaines tels que la CAUCA. Il y a aussi une augmentation de l'enregistrement préscolaire, mais Pérez précise que cela n'est pas dû à une politique publique consolidée, mais que certaines écoles ouvrent de nouveaux niveaux pour survivre avant la chute de naissance.
Les réalisations sont limitées, selon l'expert, à certains accords avec le Fecode Masters Union pour améliorer les conditions de travail, en particulier dans les zones rurales. Et regrette qu'ils n'incluent pas de points de qualité éducative ou d'infrastructure. Bernal, de la Javeriana, ajoute l'approbation l'année dernière d'une loi pour promouvoir l'éducation socio-émotionnelle dans les écoles. «Jusqu'à présent, le débat était toujours cognitif et il est important que nous parlions également de l'émotionnel. Comme toujours, le défi sera dans le financement », dit-il.
