La décision du gouvernement de Salvador Illa de demander à l'OCDE – l'organisateur des tests PISA – de réaliser un diagnostic du système éducatif catalan et de proposer des améliorations n'a pas plu au groupe d'experts qui, il y a un an, a travaillé intensément pendant deux mois préparer un rapport de 127 pages avec des propositions pour inverser les mauvais résultats des étudiants catalans. Les membres de ce groupe consultés par ce journal conviennent que l'éducation en Catalogne ne peut pas attendre encore un an le rapport de l'organisation internationale et que certaines des mesures qu'ils ont proposées peuvent maintenant commencer à être appliquées, qui, selon eux, ne s'éloigneront pas non plus. ceux proposés par l'OCDE
L'accord avec l'organisation européenne – annoncé juste au début de l'année scolaire et finalisé la semaine dernière – comprend l'engagement de l'OCDE de remettre en septembre un rapport avec un diagnostic de la situation catalane, ainsi qu'une liste de propositions concrètes. . Par la suite, il préparera un autre rapport sur les priorités à mettre en œuvre, suivra le plan et en 2028 il évaluera les résultats.
Le gouvernement d'Illa a demandé l'aide de l'OCDE pour tenter de surmonter les mauvais résultats des élèves au PISA. Mais, avec le même objectif, le précédent exécutif de l'ERC a réuni les partis il y a un an et il a été décidé de créer un groupe d'experts pour apporter des idées pour résoudre les problèmes éducatifs. Celui-ci a présenté en mars un document avec 54 mesures – dont 18 prioritaires -, parmi lesquelles il s'agissait d'augmenter le personnel d'enseignants et de personnel de renforcement éducatif dans les centres accueillant les élèves les plus vulnérables, en plus de créer un système d'incitations à attirer des enseignants dans ces écoles ; augmenter les salles de classe d'accueil ; réduire la bureaucratie ; récupérer des spécialistes en mathématiques à l’école primaire ou y consacrer 6% du PIB avant 2029.
L'éducation a réservé 50 millions pour réaliser les premières mesures, mais le veto budgétaire a suspendu la plupart d'entre elles et seules certaines ont été lancées, comme l'augmentation des salles de classe d'accueil ou la préparation d'un document définissant les contenus de base en langues et mathématiques que les élèves doivent réaliser à chaque étape (que les centres devraient recevoir dans les semaines à venir). « Nous nous sommes concentrés sur les compétences et sur comment savoir faire quelque chose, mais il faut d'abord acquérir le contenu de base », explique Joan Vila, ancien directeur de l'Escola Pia Balmes et membre du groupe de conduite, qui regrette également qu'il y ait eu « aucun changement significatif » pour le moment. « Il y a une mesure qui était politique et qui ne coûtait pas d'argent, qui était de faire un pacte national pour l'éducation, qui devrait servir à donner de la stabilité aux mesures et empêcher chaque nouveau gouvernement de renverser tout ce qui est en cours », ajoute Vila . Il regrette également que le groupe chargé de suivre les mesures proposées n'ait pas été créé.
Les membres du groupe d'experts consultés ne sont pas opposés à l'accord avec l'OCDE, mais ils estiment que le gouvernement ne peut pas attendre leurs conclusions ni la mise en œuvre des mesures. « Demander un deuxième avis, c'est bien, surtout pour des problèmes aussi complexes, mais nous connaissons bien le sujet et nous disposons déjà de suffisamment de données pour commencer à agir. Écouter l'OCDE, oui, mais attendre qu'elle commence à agir, non », résume Coral Regí, biologiste et conseillère pédagogique. « La crise du système éducatif ne peut pas attendre encore un an, et encore moins quand on a eu un groupe de membres validés par le Parlement qui prépare des propositions. Nous pouvons appliquer des mesures dès maintenant », ajoute Arturo Ramírez, représentant des directeurs d'écoles primaires.
En effet, lorsqu'il a essayé d'appliquer des réformes dans le domaine de la santé, le gouvernement d'Illa a été favorable à l'implantation immédiate de changements et à l'absence de demandes de rapports, un critère différent de celui appliqué dans le secteur de l'éducation.
Les experts revendiquent également la sagesse locale : « Les gens ici ont beaucoup d'idées et sont bien préparés, attendant que l'OCDE vienne avec une baguette magique et résolve tout, je ne le vois pas », dit Regí. « Nous connaissons le système, nous savons ce qui se passe dans les salles de classe. L'OCDE fera une analyse plus générique du système », ajoute Vila. Ramírez estime que les techniciens européens devraient consulter le groupe de pilotage pour faire un bon diagnostic de la situation et estime que les propositions de l'organisation internationale ne seront pas très différentes des leurs.
Andreas Schleicher, directeur de l'éducation à l'OCDE, a déjà lancé mercredi dernier quelques solutions possibles : que les classes les plus difficiles et les centres les plus complexes aient les meilleurs enseignants, repenser l'allocation des ressources, que les enseignants soient des spécialistes dans leur domaine. matières et accompagner leurs élèves, ainsi qu’encourager la participation des familles à l’école. Concernant le contenu, l’expert allemand s’est prononcé en faveur d’un enseignement « de moins de choses, mais avec plus de profondeur ».
Mais il y a aussi des voix clairement opposées à l'accord avec l'OCDE, comme celle de l'association des enseignants Rosa Sensat, qui a désigné l'un des membres du groupe d'experts. « Ils nous envoient le message que ce que nous avons chez nous ne nous sert à rien, ils discréditent ceux qui sont en première ligne, qui débattent et apportent des solutions », déplore son président, Mar Hurtado, qui pose également une série de questions. . Attendre un an pour avoir le diagnostic ? N'avons-nous pas déjà suffisamment de données ? Pourquoi le Conseil de l'Éducation n'est-il pas consulté ? Et au Conseil supérieur de l’évaluation ?
Un organisme « désactivé »
Les experts s'accordent sur le fait que la tâche confiée à l'OCDE pourrait être accomplie par l'actuel Conseil supérieur de l'évaluation, puisqu'en effet, parmi ses fonctions figure de réaliser des enquêtes internationales ou de présenter des propositions d'amélioration. Mais dans la pratique, l’organisation se concentre essentiellement sur la réalisation de tests de diagnostic et la préparation de rapports contenant les résultats. Le gouvernement précédent avait annoncé un an sa transformation en Agence d'évaluation – toujours sans date d'achèvement – pour étendre ses fonctions et ainsi échapper à la controverse suscitée par son président de l'époque, Carlos Vega, en attribuant les mauvais résultats au PISA à un excès d'immigrés. étudiants. L'Éducation a renversé Vega et, depuis 12 mois, l'organisme a eu plusieurs présidents intérimaires et temporaires. Il n’y a pas non plus de directeur depuis des mois. « Le diagnostic du système devrait être fait par le Conseil, mais maintenant c'est une organisation démantelée, elle ne fait que des tests, mais il n'y a pas de débat », déplore Arturo Ramírez, membre de l'organisation.
