Le gouvernement défend la réforme de l'éducation. Ces derniers jours, le ministère de l'Éducation a envoyé des lettres à la Communauté de Madrid, aux Îles Baléares et à la Communauté valencienne, gouvernées par le PP (cette dernière en coalition avec Vox), les avertissant que certaines de leurs réglementations contreviennent à la loi organique de L'éducation et ils doivent les changer. Ces communications constituent l’étape préalable au recours au tribunal.
La violation présumée de Madrid consiste à permettre aux directeurs des centres éducatifs d'exclure les étudiants handicapés des tests d'évaluation que les autonomies ont organisés entre avril et mai pour tous les étudiants de quatrième année et de deuxième année de l'ESO. Celui de la Communauté valencienne, pour ne pas avoir respecté les critères lors de l'ordonnance des demandes d'inscription dans les écoles ou instituts dans les cas où la demande de places dépasse l'offre, en reportant le critère de revenu et en éliminant parmi les raisons pour lesquelles les candidats devraient se voir attribuer des points pour être une victime de violence sexiste ou de terrorisme. Et aux Îles Baléares – qui n'ont pas encore approuvé le décret, avec lequel la lettre fait référence au projet que l'Exécutif régional a publié sur son site Internet -, au fait d'avoir exclu les représentants du personnel enseignant et des étudiants des commissions des garanties d'admission, des organismes chargés d'assurer la propreté des processus d'admission des étudiants et de la répartition équilibrée des étudiants vulnérables entre les centres publics et subventionnés. Les territoires défendent que leurs textes sont légaux.
Le point où se trouvent les procédures est différent. Dans le cas de Madrid, la première lettre a été envoyée par le département dirigé par la socialiste Pilar Alegría le 4 mai. Le ministère de l'Éducation a répondu que sa résolution était conforme à la législation fondamentale. Et ce que le ministère a fait ce lundi, c'est d'envoyer une demande, signée par le secrétaire d'État à l'Éducation, José Manuel Bar, exigeant que la communauté modifie ses règlements, juste avant de déposer un recours contentieux-administratif devant le tribunal.
La loi sur l'éducation, la Lomloe, établit que les communautés autonomes devaient réaliser cette année des tests de diagnostic pour connaître le niveau de compétence de tous leurs élèves de quatrième année (normalement 9 et 10 ans) et de deuxième année de l'ESO (13 et 14 ans). ). ) dans diverses matières ―à titre indicatif, en mathématiques, en espagnol, en langues étrangères, en sciences sociales, en sciences et, le cas échéant, en langue co-officielle―. L'objectif est de fournir aux administrations éducatives régionales, aux centres, aux familles et aux enfants eux-mêmes des informations qui les aideront à prendre de meilleures décisions. L'Exécutif présidé par Isabel Díaz Ayuso a émis des instructions sur cette évaluation qui indiquaient que les élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux, c'est-à-dire handicapés, « passeront l'examen si le directeur du centre le juge approprié, après avoir entendu l'équipe pédagogique ». Et sinon, ils seraient exclus. L'exigence du ministère rappelle que, selon le Lomloë, les évaluations « tiendront compte des élèves ayant des besoins éducatifs particuliers découlant d’un handicap, y compris, dans les conditions de réalisation desdites évaluations, les adaptations et les ressources dont ils auraient eu ». C'est-à-dire que Madrid doit fournir les moyens pour que les enfants handicapés puissent passer les tests, « sans exclusion possible selon les critères du directeur du centre ».
Dans le cas de la Communauté valencienne, le ministère a envoyé une lettre de collaboration à la Generalitat pour tenter de résoudre volontairement les infractions que le gouvernement considère avoir commises dans son décret d'admission scolaire, qu'il a approuvé en avril. Le ministère de l'Éducation nationale a répondu que, selon ses services juridiques, ils n'avaient rien à rectifier. Des sources du ministère prévoient qu'une requête lui sera désormais adressée et que, s'il n'accepte pas de modifier son décret, le gouvernement s'adressera aux tribunaux. Le ministère considère que la Generalitat n'a pas respecté les critères de base établis par Lomloe sur la manière de trier les demandes d'accès à un centre éducatif lorsqu'il n'y a pas assez de places. Et il cite dans sa lettre un arrêt de la Cour Constitutionnelle qui indique que même si les communautés autonomes ont la capacité de créer leurs propres critères, « la limite qui ne peut être dépassée » est que leurs réglementations font que « les critères fondamentaux de l'État » soient « défigurés ou déplacés par une réglementation (…) qui les dilue.
Le ministère de l'Éducation considère que la Generalitat a violé les critères généraux d'admission de six manières. Le premier d’entre eux est celui qui prévoit que, parmi les éléments à prendre en compte lors de l’évaluation des candidatures, figure le fait que l’étudiant soit victime de « violence de genre ou de terrorisme ». L'Exécutif présidé par Carlos Mazón a inclus d'autres critères dans son décret, comme le fait d'être un athlète de haut niveau, ou le point controversé que les centres éducatifs peuvent accorder de manière autonome – ce qui a généré une cascade d'éléments discriminatoires que le ministère a commis , au moins partiellement, à corriger. Mais la liste valencienne n’inclut pas la violence sexiste ni le terrorisme.
La règle de la Generalitat contrevient également à la loi, selon le ministère, en accordant les mêmes points, sept, aux candidats appartenant à une famille à faible revenu, comme, par exemple, à ceux qui font partie d'une famille nombreuse. Ce dernier critère, ainsi que d'autres que la Generalitat assimile au fait d'être pauvre, sont également inclus dans la loi et doivent donc être pris en compte lors de l'ordonnance d'accès. Mais le critère de revenu est mis en avant dans la loi comme l'un des trois critères prioritaires (avec l'inscription des frères et sœurs au centre et la proximité du domicile ou du lieu de travail des parents), ce qui, comme l'a établi la Cour constitutionnelle, implique qu'il doit être valorisé au-dessus des éléments non définis comme prioritaires.
Équilibrer le public et le concerté
Dans le cas des Îles Baléares, la prétendue violation des réglementations fondamentales affecte les commissions d'admission et de garantie de la scolarité. Organisations auxquelles Lomloe confie le rôle de superviser la propreté des processus d'enregistrement. Et aussi la tâche de lutter contre la ségrégation scolaire des élèves pour des raisons socio-économiques ou autres, en veillant à ce que les élèves ayant des besoins de soutien éducatif soient répartis de manière équilibrée entre les centres publics (qui les accueillent désormais de manière disproportionnée) et les centres subventionnés. La loi stipule que des représentants du Ministère de l'Éducation et de la Mairie respective, des centres publics et subventionnés, ainsi que des familles, des enseignants et des étudiants, désignés par leurs « organisations » doivent faire partie de ladite commission – c'est ce que font les associations. des mères et des pères, des syndicats d’enseignants et d’étudiants―. L'Exécutif présidé par Marga Prohens a toutefois exclu de l'instance les représentants du personnel enseignant – elle ne parle que des directeurs – et les étudiants.
Pour éviter les pièges dans la gestion des candidatures par les écoles, la loi prévoit que les familles peuvent introduire la demande d'inscription aussi bien au centre où elles souhaitent inscrire l'élève qu'à la commission de garantie d'admission ou à l'administration éducative régionale. Le projet des Baléares envisage cependant uniquement que les candidatures puissent être soumises « par voie électronique » ou en personne au centre où l'on souhaite inscrire l'étudiant.
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